登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
二、与国情相适应的电力市场模式
这一轮电力体制改革以引入竞争机制为核心,国外共同的做法是先确定电力的交易方式及相关规则,再设计相应的行业分解及企业重组方案。厂网分开一旦完成,发电侧或用户侧的竞争性市场交易应立即开始。
实际上,我国厂网分开近四年了,但电力市场的基本形式及电力市场布局这一改革核心问题,相关决策部门却仍在研究和争论之中。须知,厂网分开是为了建立竞争性电力市场,有厂网分开而无竞争机制,则不仅电力系统的效率和安全指标下降,还徒增社会交易成本!此外,我国地域辽阔,电网构架及以此为依托的电力市场必然是区域性的,加之现阶段地区间经济、社会发展很不平衡,“竞价上网”作为电力行业引入竞争的方式之一,不可能适用于所有地区。还应认识到,公用事业的产业组织究竟选择竞争还是选择垄断,应以对竞争与垄断的“成本—收益”分析为依据,而这种“成本—收益”关系又以一系列经济、技术方面的相关条件为基础。如此看来,现阶段,那些市场容量小且独立于跨省区域电网或与之弱联接的网区,维持乃至加强“垂直一体化”的产业组织形式,可能比“竞价上网”更有利于社会净收益的提高。所以,电力交易模式的转换才是电力体制改革的核心(电价改革内含于电力交易模式的设计之中)。没有与我国国情相适应的电力交易模式的设计,其他方面的改革就都失去了根据和归宿。
三、基于市场经济的电力监管体系
我国过去实际上没有经济监管,计划经济条件下的统制和市场经济条件下的监管是两回事。现在,厂网已基本分开,在电力系统内的技术联系依旧而经济关系巨变的情况下,既要提高电力企业的效率,又要确保电力系统安全、可靠,没有现代化的电力监管体系,绝无任何可能。打造现代化的电力监管体系,首先要改变监管职能被割裂的局面。在其他市场经济国家,电力监管机构有独立的,也有内设于相关政府部门的,但有一点是共同的,就是职能统一,即市场准入、市场运行及对仍垄断经营的电力企业价格、成本、质量等主要监管内容由同一机构负责。其实道理很简单:电力供应是一个精密的系统,对这个系统各构成要素及其运转各环节的监管,必须与这种系统性相适应。我们现在的情况是,管电价的管不了成本和服务质量,管市场的管不了电价。这种主要监管职能分散于各部门的配置格局,已经导致了部门间的职责重叠和效率低下,形成监管“越位”与“缺位”并存的局面,更不用说与引入竞争机制后的电力行业监管任务相适应了。我国的电力监管机构是继续独立,还是内设在哪一相关政府部门,或由哪一相关政府部门“代管”(类似于美国的能源部与联邦能源管制委员会之间的关系),仍有继续讨论和演变的空间,但目前这种职能分散、重叠的体制,无论如何是不能再继续下去了。
四、领导责任的落实
电力行业有多年垄断经营的历史,是最重要的基础产业之一,实行市场化改革,利益调整大,事关国家的经济繁荣和社会稳定,先行改革的任何一个国家和地区,执政党都视之关乎执政前途的重大政治决断,或最高领导人亲自指挥,或由其授权的重要阁僚负责。总之,是由能负相应政治责任的人领导。电力行业对我国国民经济与社会发展有多大影响,近两年的“缺电”已经证明。因而我国电力体制改革成功与否,肯定将直接或间接地影响共产党的执政地位。至于由此引起的利益调整,无论是范围,还是深度,决不亚于其他国家和地区。如此重大的政治责任,决不是一个部级的政府部门可以承担的,如此复杂的利益集团之间的关系,更决非任何部级的政府部门能够协调的。因此,国务院电力体制改革领导小组的历史使命远未完成,应落实改革的领导责任,进一步明确工作目标,制定行动计划,完善组织结构,并继续由能负相应政治责任、具有相应协调能力的人直接领导。(作者系国家发展与改革委员会经济研究所原所长)
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
小编按《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)自1996年4月1日起施行以来,对推动我国电力工业的快速发展起到了重要作用。但是,随着市场经济的发展,绿色、循环、低碳发展理念的提出,电力法律体系与新一轮电力体制改革的矛盾逐渐突出。本文在回顾《电力法》修订历程基础上,对《电力法》修订
电力体制机制市场化改革一直是近年来经久不衰的热点话题,特别是现货市场运行之后,由于电力商品核心定价机制的变化,电价出现了更大幅度的波动,最受外界关注的就是2022年省间现货电价平均两块多,以及2023年山东在“五一”假期“发一度电反而支付一毛钱”的负电价事件,强有力地向公众宣传了电力商品
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)已发布近10年,我国的电力市场建设也在稳步推进。一直被提及的电力市场化交易,到底交易的是个啥,怎么开展,其实在这个纲领性的文件里都有说。而这也是一份我会时常拿出来重读的文件,常读常新,也看看哪些我们已经做到了,
2015年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称“中发9号文”)发布以来,我国输配电价改革取得了显著成效。2018年,输配电价改革被认为是中发9号文提出的7个方面28项“近期推进电力体制改革的重点任务”中第一个全面完成的专项改革。由于多种原因,我国
经济体制改革,全面深化改革的重点。党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署,勾画出深化经济体制改革的基本框架。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高
近年来,国网湖南省电力有限公司认真学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,牢牢把握“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”目标要求,按照国家电网有限公司党组工作部署,扎实做好电力市场建设运营各项工作,加快新型电力系统和新型能源体系建设,坚决当好电力体制改革的坚定拥护者、深
6月19日,世界品牌实验室(WorldBrandLab)主办的2024年(第二十一届)世界品牌大会在京召开,会上发布了2024年《中国500最具价值品牌》。国家电网品牌价值6538.86亿元,较去年增长270.15亿元,连续九年位居榜首。近年来,国家电网有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近
统筹发展和安全,坚持先立后破、通盘谋划,我们定能探索出适应新型电力系统的新模式新业态新机制,助力我国从能源大国向能源强国不断迈进小小电动汽车,也能消纳新能源的“风光无限”。今年,广西探索新能源汽车与电网融合互动新模式,通过电力市场化交易,引导新能源汽车参与电网削峰填谷,变新能源汽
党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
农工党中央:深化能源体制改革促进新能源高质量发展能源是国民经济的命脉,能源革命是历次工业革命的先声,对生产力变革具有重要驱动和支撑作用。习近平总书记把能源工作摆在经济社会发展的战略位置,提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把新能源作为新质生产力的重要构成,引领我国新能源行业
各方协同共商共治共建打造市场议事协调“合作圈”7月2日,南方区域电力市场管理委员会(以下简称“南方区域市场管委会”)成立,这是全国首个区域级电力市场管理委员会,标志着自我国开启新一轮电力体制改革以来,南方区域电力市场从先行先试、到打造全国统一电力市场体系建设标杆迈出了重要一步,对构
6月25日至27日,世界经济论坛第十五届新领军者年会(又称“夏季达沃斯论坛”)在辽宁大连举行。达沃斯论坛被称为“世界经济的风向标”,来自100多个国家和地区的约1700名各界领袖的思想碰撞,释放出世界经济的重要信号。(来源:节选自微信公众号“环球零碳”作者:维小尼)6月25日下午举行的“能源需
在新型电力系统的构建过程中,新能源大量并网引起系统调节能力不足,为了应对这一挑战,一方面储能、抽蓄、充电桩等硬件技术飞速发展,另一方面虚拟电厂和负荷聚合商等一系列新型经济形态也应运而生。这些新技术的确进一步提升了电力系统的灵活性和响应速度,为系统的动态平衡和高效运行提供了有力支撑
建设新型电力系统,新能源作用愈加凸显——访世界风能协会副主席、中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩记者:您认为我国能源电力行业这些年发生的最为深刻的变化是什么?当前和今后一个时期,我国能源电力发展面临着怎样的新形势、新任务?秦海岩:习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能
2024年是低空经济元年。这一年,低空经济作为国家战略性新兴产业被首次写入政府工作报告,成为新质生产力的重要代表。从政策热词到产业落地,当电力系统遇见低空经济,如何以颠覆性的低空智能构建能源电力新质生产力,助力行业跨越式发展?着力开发电力低空经济的广阔蓝海低空经济是以低空飞行活动促进
日前,正泰在出席配电相关会议上发表了题为“石墨烯创新技术在新型电力系统中的应用实践”的主题演讲,深刻剖析在新型电力系统建设的背景下,正泰石墨烯产业的创新应用,吸引了众多行业伙伴前来咨询和探讨,寻求更多共同发展机会。高效电力传输:石墨烯“超导铜”引领节能新纪元随着全球能源结构的转型
6月29日,国网天津电科院启动实施2024年公司科技项目“面向极端气象条件的新能源功率预测误差高风险预警及概率预测技术研究”。据了解,随着新能源的快速发展,新能源功率预测已成为减少新能源出力不确定度,降低系统平衡难度,促进新能源消纳的关键技术之一。但在极端气象条件下,新能源功率预测还存在
6月27日,国网河南电力经济技术研究院规划评审中心员工应用通信网规划数字化平台,仅用1小时就导出并汇总包括全省配电通信网站点、光缆等信息的8张表格。而传统的人工收集整理数据的方式需要约2天时间。新型电力系统加快构建,电力通信网规模快速增长、结构日趋复杂。受现代通信技术快速更新迭代等多重
近年来,随着大量不稳定新能源装机接入电力系统,电力系统愈发呈现出“双高”“双峰”的特征,“虚拟电厂”这一可聚合调控大量分散负荷资源的概念受到热捧。各层级政府、电网企业、发电企业、负荷侧资源聚合商纷纷下场,创造出了多个“全国首个”的概念,“建成全国首个XXX虚拟电厂”甚至被写入地方政
北极星售电网获悉,湖南省发改委发布对省十四届人大二次会议0752号建议的答复,对“打造清洁能源枢纽基地建设具有衡阳特色新型电力系统”进行了回复。关于加强清洁能源枢纽基地顶层规划,下一步,湖南将综合考虑衡阳的区位优势、资源优势、产业优势,明确衡阳战略定位,在“十五五”能源规划中研究探索
6月24日至26日,南方电网公司董事、党组副书记刘启宏带队,前往华中科技大学、武汉大学、重庆大学,就深化校企合作、联合招录培育能源电力领域卓越工程师、共建工程师技术中心等事宜与校方深入研讨,与三所学校分别签订了产教融合协同育人合作备忘录,与重庆大学签订了留学生定向培养合作协议。公司与
根据美国能源信息署的报告,美国越来越多的公共事业电力公司使用储能电池将电力从低价时段转移到高价时段,这种策略被称为“套利”(arbitrage)。截至2023年底,美国公共事业电力公司报告运营575个储能电池,总容量为15814兆瓦。根据公用事业公司的计划,预计美国的电池容量将至三倍以上,到2028年底
6月13日,2024年盘锦市“两优一先”表彰大会召开。华润电力盘锦公司生产技术党支部荣获“盘锦市先进基层党组织”荣誉称号。华润电力盘锦公司生产技术党支部在上级党委的正确领导下,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入践行党的宗旨和群众路线,强化自身建设,积极开展“
为统筹做好2024年发展党员工作,进一步提升党建工作质效,6月25日,华润电力安徽新能源公司召开华润在庐企业发展党员工作调度会。会议由党委办公室负责人、综合管理部部长方宏主持,华润在庐企业党群部门负责人、党务人员参加会议。安徽省国资委党建工作处冯学斌到会指导。公司党委副书记、纪委书记、
为保障电源项目接网前期业务合规高效办理,6月17-21日,国网甘肃省电力公司组织各发电企业,采用腾讯会议线上培训方式开展了电源接网服务“培训周”活动。本期培训活动围绕《国家能源局关于印发的通知》《甘肃省人民政府关于发布甘肃省政府核准的投资项目目录》等关于电源项目接网合规要求,针对电源项
为贯彻落实新《档案法实施条例》要求,进一步提高工程建设项目管理人员的档案业务技能和管理水平,5月30日-31日,怡宝光伏项目项目开展福建公司光伏项目工程建设档案归档培训,共计10余人参会。本次特别邀请福建公司档案专职授课培训,采用“理论+实操”模式。课程讲解过程中理论联系实际,对档案管理
为进一步提升“大监督”工作成效,切实发挥职能条线专业优势,充分调动各部门自主监督的积极性,按照“发现问题、揭示问题、形成震慑、完善管理”的监督工作目标,徐州公司党委组织开展“大监督”质效提升强化月活动。各支部针对十项监督重点和35项监督任务,开展了监督检查47次,发现问题134个,下发
近日,华电昌吉分公司积极响应国家号召,深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全、保密工作的重要指示精神,精心组织并开展了一系列安全保密宣传教育活动,旨在增强全体员工的保密意识,筑牢企业安全防线,为企业的高质量发展保驾护航。多渠道宣传,营造浓厚氛围。该公司以“筑牢安全保密防线护航高质量
6月24日,国网天津经研院财务资产部组织开展“于企业于自身谈安全”安全课,坚持源头防控,全面强化部门员工安全意识,落实安全责任,营造安全生产人人有责的良好氛围。安全课紧扣警示教育片案列和安全宣传月要求,采取学习、分析和员工大家谈的讲课方式,结合财务所涉及的资金安全、人身安全、网络信
6月24日,营销2.0在国网西藏电力有限公司正式上线,标志着营销2.0在国家电网有限公司27家省级电力公司全面上线运行。作为新型电力系统建设的信息化基础设施之一,营销2.0是公司创新研发的具有自主知识产权的新一代电力营销服务系统,于2021年在国网江苏省电力有限公司试点上线。营销2.0构建了刷脸办电
国网重庆市电力公司认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持“人民至上、生命至上”,统筹发展和安全,筑牢本质安全防线,为不断谱写中国式现代化重庆篇章赋动能、添光彩。以更高的政治站位推动安全责任落实突出政治引领,把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和
北极星售电网获悉,内蒙古电力(集团)有限责任公司2024年经营区域内第一批可再生能源发电项目补贴清单公布,截至2024年6月5日,内蒙古自治区发展改革委、能源局、财政厅回复了《内蒙古电力(集团)有限责任公司关于公布2024年经营区域内第一批可再生能源发电项目补贴清单的请示》(内电财〔2024〕63号
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!