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随着微电网技术与分布式光快速发展,及国内光伏扶贫政策的发布,家庭分布式光伏电站与微电网逐步盛行。考虑涉足家庭式光伏电站建设的群体,在经过成本收益分析之后,不少人会发现,不但可获得源源不断的电能,还能获得国家发电补贴,算算光伏发电还是挺合算的。说到发电补贴,发电补贴又该怎么领?相信很多感兴趣投资光伏发电项目的企业和居民,都有这样的问题。针对这些问题,记者从相关部门及市场上进行了全方位了解。
怎样卖电给国家电网,怎么获得补贴?
电力部门工作人员告诉记者,根据现有政策,企业和居民的补贴支付方式有所不同。
对我市企业来说,现有政策我市企业光伏发电从中央到省市相加可以补贴0.72元/千瓦时,另外卖给国家电网的电价是0.458元/千瓦时,也就是说,每度电可以卖到1.178元/千瓦时。企业上网卖给国家多少千瓦时的电量,再乘以这个价格,就是卖电所得。目前企业卖电的总额,由电力部门汇总上报发改部门,再由发改委部门上报省物价局,省物价局核准后,由电网企业支付电费和补贴资金。
对我市居民来说,除诸暨居民光伏发电项目补贴为0.72元/千瓦时,其他区居民项目补贴为0.52元/千瓦时,加上0.458/千瓦时(含税)卖给国家电网的电费单价,诸暨居民发电的补贴和电费总单价是1.178元/千瓦时,其他县市区的单价是0.978元/千瓦时,这一单价乘以卖给国家电网的总发电量,就是居民卖电的电费和补贴,这笔费用由电力部门按月向居民拨付。以居民周汉军为例,从2月27日并网发电到昨天为止,电力部门已经向他支付1700多元的电费和补贴款。
不过,电力部门提醒说,这些电费和补贴都是指上网卖给国家电网的电所获得的电费和补贴,如果企业和居民光伏发电自用,他们就相当于节省本来用电所需的电费。另外,企业光伏发电收到电费和补贴款之后,还要向税务部门交增值税取得发票,但居民光伏发电收到的电费和补贴款是税后收入,目前发票由电力部门代开。企业需要考虑自身利益,而能源工业的可持续发展又涉及国家层面的宏观利益,因此,国家应该下决心完善相关政策。
我国仍然要加大水电等电力供应的开发力度。目前,我国7大流域基本开发差不多了。但我国最大的水电资源雅鲁藏布江,仍然有很大潜力,难点在于缺少电力外送通道。
不过,中国以燃煤火电为主的能源利用方式短期内很难改变。我国仍然要重视火电机组建设和发展,不要因为目前新能源高速发展,而忽略开发和减少在建火电项目。从各种发电方式来比较,风电、太阳能发电的利用小时数低,收益有限,水电涉及水电移民费用,投资成本是火电的两到三倍。新能源的发展,总体上看是增速高总量低,到2020年全算起来也不会超过50%,供给的一半以上还是火电。
即便如此,国家还是要对环保提出越来越严格的考核要求,对火电的发展采取制衡。随着全社会用电量发生变化,电量增速变低,发电企业的抉择也变得越来越难。企业既要保持适度投资规模,还要考虑自己的投资成本、合理的负债率。再加上发电企业的审批、建设投资周期达到六七年以上,企业对未来的判断也变得很困难。这些都需要国家层面来规划,国家不规划,企业其实很难办。企业需要考虑自身利益,而能源工业的可持续发展又涉及国家层面的宏观利益,因此,国家应该下决心完善相关政策。
目前最重要的是,使燃煤电厂达到燃气电厂的排放水平。这是个重大的课题。其实,在技术上这并不是难题,只是采用清洁燃煤时成本会有所提高。此外,发展火电需要加大建设高能效的大机组,淘汰能效低的小机组。国家应该对那些可以实现超低排放的燃煤机组出台相应补贴政策,加大补贴力度。
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