【重磅】发改委发文：煤电油气运适应供需形势变化有效保障经济社会发展需要-北极星火力发电网

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上半年，工业生产呈缓中趋稳态势，煤电油气运主动适应供需形势变化，加快推进去产能、去库存、降成本等各项供给侧结构性改革工作，行业运行出现积极变化，有效保障了经济社会发展需要。

一、煤炭产量明显下降，去产能工作取得积极进展

今年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院化解煤炭过剩产能实现脱困发展决策部署，严格控制新增，加快淘汰落后，引导有序退出，落实减量生产，推进兼并重组和转型升级，市场供大于求矛盾得到了缓解，煤炭价格有所回升，企业经营状况有所改善，货款回收有所好转。

一是煤炭产量明显下降。上半年全国煤炭产量16.3亿吨，同比下降9.7%，降幅同比扩大3.9百分点。其中4月、5月、6月产量降幅分别为11%、15.5%和16.6%，呈逐月扩大态势。二是库存出现“三降”。6月末，煤炭企业、重点发电企业、环渤海五港(秦皇岛、京唐、曹妃甸、天津、黄骅)存煤分别下降8.6%、16.6%和45%。三是价格稳中回升。目前秦皇岛港5500大卡动力煤市场价格420元/吨，比3月末上涨30元/吨，比年初上涨50元/吨。四是企业利润降幅收窄。前5个月规模以上煤炭企业实现利润35亿元，同比下降73.2%，降幅比一季度收窄19.3个百分点。五是煤炭消费继续下降。据行业协会测算，上半年全国煤炭消费18.2亿吨，同比下降5.1%。六是受国内外差价影响，进口有所回升。上半年煤炭进口1.1亿吨，同比增长8.2%。其中5月、6月同比增速均超过30%。

二、电力消费增速同比提高，用电结构继续优化

今年以来，电力行业运行总体好于去年。高耗能行业用电负增长，电力消费结构继续优化。非化石能源发电快速增长。

一是用电形势有所好转。上半年全社会用电量2.78万亿千瓦时，同比增长2.7%，增速同比回升1.4个百分点。二是用电结构继续优化。上半年，三产和居民生活用电同比分别增长9.2%和7.7%，对全社会用电增量的贡献率达到80.9%，远高于二产的14.4%。黑色、有色金属冶炼压延加工业及建材等高耗能行业用电量持续负增长，合计下拉全社会用电量增速1.3个百分点。三是非化石能源发电快速增长。上半年，全国水电、核电和并网风电发电量同比分别增长15.3%、25.6%和24.4%。全国水电设备利用小时1658小时，为近十年来同期最高水平，同比提高146小时。

虽然电力行业整体运行情况比上年好转，但煤电企业效益面临较大下滑压力。近几年火电设备利用小时持续下降，2015年降至4329小时，为1969年以来的最低值。今年上半年火电利用小时同比再下降194小时，预计全年全国火电利用小时将降至4000小时甚至更低。此外近年来煤电上网电价持续下降及近期煤价回升也给煤电企业带来较大的经营压力。

三、油气生产总体平稳，石油开采和加工企业效益分化明显

上半年，油气行业生产运行总体平稳，进口大幅增加，在需求低迷，油价下跌等多重因素影响下，石油开采和加工企业效益分化明显。

一是原油生产主动减量，天然气产量保持增长。针对油价低迷形势，企业主动实施“以进顶产”，上半年国内原油产量10045万吨，同比下降4.8%。天然气675亿立方米，增长2.9%。二是成品油消费平稳增长，但柴油消费低迷。上半年，成品油消费量1.41亿吨，同比增长4.4%，增幅同比提高1.4个百分点。其中，汽油消费量增长13.7%，增幅同比提高4.9个百分点;柴油消费量下降3.1%，降幅同比扩大1.4个百分点。三是进口大幅增加，对外依存度再创新高。上半年原油进口1.86亿吨，增长14.2%。天然气进口约合356亿立方米，增长21.2%。原油、天然气对外依存度分别达64%和35%，再创新高。四是油气开采和石油加工企业效益明显分化。1—5月，石油加工行业实现利润721.1亿元，同比增长2.5倍。但石油天然气开采业净亏损376.8亿元，去年同期为增长497.1亿元，油气开采企业生产经营压力有所加大。

四、全社会货运量平稳增长，铁路运输出现积极变化

上半年，全社会货运量继续保持平稳增长，铁路运输出现了一些积极变化，港口吞吐量小幅增长，运价指数保持低位震荡。

一是全社会货运量增速平稳。上半年，全社会完成货运量197.4亿吨，同比增长3.1%。增速比一季度提高0.9个百分点。其中，公路货运量同比增长4.4%，比一季度提高1.3个百分点;铁路货运量下降7.5%，降幅比一季度收窄1.5个百分点;水运货运量增长1.3%，比一季度回落0.3个百分点。二是铁路运输出现积极变化。5月份以来，国家铁路日均装车同比增加1611车，自2014年首次实现同比增长。二季度，国家铁路除煤炭日均装车继续下滑外，金属矿石、焦炭、钢铁、木材等部分大宗物资日均装车数出现回升，比一季度分别增长18.1%、43.0%、10.8%和28.2%。零散快运、批量快运和集装箱继续保持大幅增长，同比分别增长94%、24.9%和40.3%。中欧班列启用统一品牌标识，开行数量进一步提高，同比增长1.5倍。三是港口吞吐量保持增长。上半年，规模以上港口完成货物吞吐量58亿吨，同比增加2.2%。内贸吞吐量同比增长1.3%。外贸吞吐量同比增长4.1%，其中二季度增长5.5%，比一季度回升2.9个百分点。四是运价指数低位震荡。上半年，波罗的海干散货综合运价指数(BDI)震荡回升，2月11日创历史低位290点，6月30日收盘660点，比年初增长41.3%。中国沿海散货运价指数(CCBFI)上半年平均806.2点，同比下降6.1%;其中6月平均826.6点，比上月回升5.3%。

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