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省电力安委会及办公室成员单位:
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,根据江苏省安全生产委员会《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》(苏安(2016)19号)和《关于印发<落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案>的通知》(苏安〔2016〕20号)的要求,经研究,决定在全省电力行业开展为期三年的“电力行业落实企业安全生产主体责任专项行动”。现将活动方案印发给你们,请按照要求抓好落实。
国家能源局江苏监管办公室
2016年7月28日
电力行业落实企业安全生产主体责任
专项行动工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要批示指示精神和省委省政府关于安全生产的决策部署,着力推进电力企业安全生产主体责任的落实,促进电力企业安全生产保障能力不断提升,根据江苏省安全生产委员会《关于印发〈落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案〉的通知》(苏安〔2016〕20号)的要求,经研究决定,从即日起至2018年底,在全省电力行业开展为期三年的“落实企业安全生产主体责任专项行动”。现制定方案如下:
一、专项行动目标
按照“一年全面启动,二年强化落实,三年巩固提升”的要求,推动电力企业自觉落实应当遵守的安全生产法律法规、应当具备的基本安全生产条件、应当履行的安全生产法定职责、应当符合的国家标准和行业标准、应当承担的法律责任,促进电力企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道,有效预防和减少生产安全事故,促进全省电力安全生产形势持续平稳,为江苏经济社会发展提供安全可靠的电力保障。
二、专项行动范围和内容
以电网企业和省统调发电企业为重点,督促全省各级电力企业认真落实《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》各项要求,推进电力企业安全生产主体责任落实“一必须五到位”:
(一)必须依法生产经营。电力企业必须全面树立法治观念,把住法律“底线”,严格依法生产经营。电力企业从事生产经营活动必须符合法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,应当依法取得相关安全生产许可并在许可范围内从事生产经营和建设,国家法律法规要求持证上岗的相关专业人员必须依法取得相应职业资格证书。严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为,新建、改建、扩建电力建设工程项目严格执行安全设施“三同时”管理规定。用于储存和装卸危险物品的建设项目,依法经审查批准后方可开工建设。
(二)安全责任到位。电力企业应当建立健全符合企业实际的,以主要负责人为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制,完善安全生产保障体系和监督体系,全面落实领导责任、部门责任和全员责任,在领导班子成员和管理人员中实行安全生产“一岗双责”,明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单,制定各类安全责任的考核标准及奖惩制度。要强化安全管理力量,依法设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员。电力建设工程项目业主、设计、施工、监理、调试等参建各方要严格依法落实各自安全责任,严防安全管理缺位和“以包代管”现象。
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