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三、项目设计应重点做好以下工作。
(一)优化厂区平面布置,科学布置冷却塔、风机等高噪声设备等。
(二)按照“雨污分流、一水多用”原则,设计厂区内雨水集排系统、废水收集排放系统和再生水回用系统。
四、项目建设和运营应重点做好以下工作。
(一)贯彻“以新带老”、循环经济和清洁生产的要求,对现存的环保问题进行整改,选用先进焚烧工艺和技术性能成熟可靠的设备,实现生活垃圾的资源化处理和废气余热的综合利用,从源头上控制污染物产生量,实现扩建不增污或扩建少增污。项目建成后清洁生产各项指标应不低于《报告书》要求达到的清洁生产水平。
(二)落实大气污染物控制措施。严格控制焚烧炉垃圾焚烧温度、停留时间和焚烧烟气温度、氧气浓度等运营参数,从源头上减少垃圾焚烧过程中二噁英、氮氧化物等污染物的产生量。垃圾焚烧炉产生的酸性气体、二噁英、烟尘、重金属、氮氧化物等废气污染物经烟气处理系统处理达标后,通过高度不低于80米的排气筒排放。垃圾库房和输送系统应采用密闭或封闭、引风负压方式等防治措施,严格控制恶臭气体无组织排放对环境产生的污染。设置300米大气环境防护距离,并积极配合三亚市政府和有关规划行政主管部门,做好项目周边土地使用和建设布局,严格限制在大气环境防护距离内规划建设学校、医院及居住区等环境敏感点。
(三)按照“清污分流、分类处理”原则,建设完善厂区雨水集排系统、污(废)水收集系统、污(废)水处理系统和再生水回用系统等。锅炉等冷却用水经冷却处理后,全部循环使用。项目产生的生活污水、地面冲洗废水经自建污水处理站处理达标后,全部回用项目景观、绿化等用水,垃圾渗滤液和垃圾卸料平台的清洗废水等排入三亚市生活垃圾填埋场渗滤液处理站进行统一处理。你局应抓紧协调并配合三亚市有关部门,并加快三亚市生活垃圾填埋场渗滤液处理站扩建工程的建设,确保项目建成并投入试运营时,项目产生的渗滤液接入三亚市生活垃圾填埋场渗滤液处理站进行处理。项目渗滤液未接入三亚市生活垃圾填埋场渗滤液处理站处理前,项目不得投入试运营。
(四)优化高噪声设备等布局。选用低噪声设备,对汽轮机、风机、空压机、水泵和冷却塔等高噪声设备采取隔声、消声、减振等噪声防治措施,确保厂界噪声达标排放。按照国家有关规范要求完善建设固体废物贮存设施,垃圾库房、焚烧炉渣贮存场所、焚烧灰分贮存场所等地面须采取防渗漏处理,垃圾库房内周边须设立壕沟,并设置渗滤液集液坑(井),防止污染土壤和地下水。
(五)加强施工期间的环境保护管理。科学制定施工计划,避免大风天气作业,使用商品混凝土,配备洒水设备、篷布等设施,控制施工期物料装卸、运输、堆放、拌和等过程中的扬尘污染。合理安排作业时间,加强对运输车辆及项目设备的维护,减轻噪声对周围环境的影响。避免雨季作业,施工区四周设置排洪沟和沉降池,合理布设材料加工场和堆放场,优化弃土场选址,弃土场应设置挡墙和排水沟,施工结束后及时对弃土场、临时堆土场、材料堆放场等,采取工程、生物措施进行治理恢复,减少水土流失。施工生产废水经处理后,应全部综合利用,不得排入周边环境。
(六)加强焚烧灰分、废离子交换树脂等贮存、运输管理。按照《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)等要求,合理设置柴油储罐、垃圾库房等之间的卫生和安全防护距离,柴油储罐地面应进行防渗漏处理,并按有关规范设置围堰、防火堤等设施。加强废(污)水处理站和废水排放管道维护管理,设置满足防渗要求的足够容积的事故池,防止发生事故废水排放污染环境。加强管理操作人员培训教育,提高管理操作人员的技术能力与业务水平,严格执行安全生产制度,加强环境风险隐患排查整治,落实烟气处理系统、废(污)水处理排放系统等的环境风险事故防范措施,按照“企业自救、属地为主、分级响应、区域联动”的原则,设置应急机构,针对各种可能发生的突发环境事件,建立完善环境风险事故应急联动机制和环境风险事故应急预案,强化日常应急演练,落实《报告书》提出的环境监控计划,发现问题及时向环保主管部门报告并采取有效措施,防止发生事故造成的环境危害。
(七)固体废物实施分类处理、处置,做到“减量化、资源化、无害化”。焚烧炉渣应尽可能全部进行综合利用。废离子交换树脂等危险废物应交由有相应资质单位进行妥善处理、处置,避免产生二次污染。焚烧飞灰采取鳌合固化处理后委托有资质的监测单位进行毒性浸出检测,如满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008),并经有审批权限的环保行政主管部门批准后,可进入生活垃圾填埋场进行单独分区填埋处理;如不满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008),应按照危险废物有关管理规定,委托有资质的单位进行妥善处置。
(八)按照有关规范设置废气监测采样孔和标志牌,安装大气污染物自动监测系统,实现监测、监控数据与环境保护行政主管部门环境监控系统的联网。
五、项目规模、选址、生产工艺、采用的污染防治措施等发生重大变更时,应按照法律法规的规定,重新履行相关审批手续。
六、项目在设计、建设及运营过程中须按照《报告书》及本批复的要求,落实与完善各项环境保护措施和风险防范对策。项目施工和试运营期间的环境保护监督检查工作由三亚市国土环境资源局负责。项目竣工试运营前函告我厅和三亚市国土环境资源局,试运营之日起三个月内,须按有关规定向我厅申请项目竣工环境保护验收。
七、本批复仅作为项目环境管理的依据,你局应按照建设项目管理有关规定,办理其他事项审批手续。
海南省生态环境保护厅
2016年2月24日
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