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电改动了谁的奶酪?
摘要:新一轮电改的大背景是,随着中国经济增速放缓,电力需求放缓,电力行业开始由短缺变成供大于求。未来电力市场化竞争将进一步加剧,发电行业未来有可能出现盈亏分化,优胜劣汰。两网将不再能通过旧有权力进行垄断,随着更多资本的涌入,电网领域将出现资本垄断。
受厄尔尼诺现象的影响,2016年的夏天持续高温,前些年一到夏季就会出现的电力供应紧张,却并未出现。
中国电力企业联合会发布的2016年上半年全国电力供需形势分析预测报告中称,全国电力供需总体宽松、部分地区过剩。随着中国经济增速的放缓,电力供大于求的现象已经持续近三年。
去年开始启动的新一轮电力体制改革,提出“放开两头,管住中间”,让民间资本看到了进入电力行业的机遇,并逐渐开始参与成立售配电公司、电力交易中心。
在电力供需关系逆转的同时,引入新市场参与者,必然会对原有参与者造成冲击。电改将如何影响各参与方?
从短缺到过剩
与中国很多改革相似,新一轮电改也是被逼出来的。背景是,近年来电力行业开始出现过剩。
数据显示,2015年中国全社会用电量55500亿千瓦时,同比仅增长0.5%。同期,全国发电量56184亿千瓦时,同比下降0.2%。发电机组平均利用小时数降低。2015年全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3969小时,同比减少349小时。其中,水电设备平均利用小时为3621小时,同比减少48小时;火电设备平均利用小时为4329小时,同比减少410小时。
在电力消费市场供大于求的形势下,电源尤其是以煤电为主的火电新增发电装机容量仍在增加。2015年,全国电源新增生产能力(正式投产)12974万千瓦,同比增长24.2%,其中,水电1608万千瓦,火电6400万千瓦。
更让人担忧的是,目前国内还有1.2亿千瓦的火电在建规模和1.7亿千瓦的火电路条规模。未来随着审批权的下放,大规模新批火电项目的上马,将使电力过剩局面更加严重。
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北极星售电网获悉,6月24日,内蒙古东部电力交易中心发布关于公示受理售电公司市场注销的公告(第十二批)。内蒙古神舟光伏电力有限公司等4家售电公司,由于企业自身原因,自愿退出蒙东地区电力市场,已通过蒙东电力交易平台提出了市场注销申请。根据《内蒙古自治区售电公司管理办法》(内工信经运字〔
北极星售电网获悉,6月23日,内蒙古东部电力交易中心发布关于受理注册售电公司公示相关信息的公告(第四十四批)。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件要求,内蒙古东部电力交易中心有限公司受理了内蒙古虚拟电厂科技有限公司注册申请
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