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能源行业将面临优胜劣汰?
由于火电以煤炭和天然气发电为主,所以就造成了不小的火电厂污染情况。以燃煤电厂为例,一座200万kW电厂满发时一天消耗的煤炭超过1万吨,即使按照比较先进的95%脱硫效率,二氧化硫的排放量仍然很大,达到5000t/a左右(1%含硫率煤炭)。
除了二氧化硫,火电厂的主要大气污染物还有二氧化氮、烟尘。另外还有废热水、水处理废水、生活污水、初期雨水等水污染排放,噪声污染等。新的环保税收税的四大类征税目录,火电厂都有涉及,所以传统的能源、发电公司将会遭受很大压力。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受华夏能源网记者采访时表示,新的环保税对于传统能源行业来说肯定是有弊的,新环保税针对的就是污染和排放,这和传统能源行业是息息相关的。实际影响大小,取决于税率的高低。排污费收费标准将成为环保税的税额下限,这就说明比原先的排污费只高不低。”
相对而言,对于新能源行业这就是一件利好的事。由于传统能源污染更高,这些税会增加传统能源的成本,推高传统能源的市场价格,这在和目前相对来说在成本上不具优势的新能源竞争中,价格优势将会逐渐减低,光伏、风电的优势会开始显现。
中国财税法学研究会副会长熊伟认为,如果企业成本增加,转嫁给下游是有可能的。但消费者也会主动选择,转向购买相对清洁、价格较低的产品。这会督促企业减少污染行为,开发清洁技术、生产节能环保产品,实现市场的良性调节。
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