发改委：2017年我国将建立碳排放交易体系

全球新能源产业进入高速增长期，但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来，全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而，行业高速发展背后暗藏多重法律风险。（作者：莫泰京北京市盈科律师事务所律师）新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势

峰会背景从2021年开始，中国启动了碳排放交易体系，CBAM也将于2026年全面落实。以碳中和为目标的法律法规将会持续出台，对传统工艺的钢铁企业造成越来越高的碳成本。中国作为世界上最大的钢铁生产国，也在不断引入国家碳定价机制。国际贸易环境复杂多变,受到贸易政策、关税壁垒等多种因素的影响。同时

3月，全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围，纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65～72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停

北极星售电网获悉，4月9日，甘肃省人民政府发布关于印发《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，加快产业和能源结构调整优化。推进传统产业高端化智能化绿色化改造，推进新能源、新材料等产业链延链补链强链，培育高新技术企业和“专精特新”企业。推进

欧盟委员会24日批准一项总额50亿欧元的德国国家资助计划，以支持该国在欧盟碳排放交易体系内的企业实现生产过程脱碳。德国向欧盟委员会提交的计划显示，德国政府将与受资助企业签订为期15年的“气候保护合同”，通过电气化、利用氢能、碳捕集与封存、碳捕集与利用、能效提升等措施，帮助德国工业在生产

近期，西北能源监管局赴国能宁夏电力有限公司，就煤电机组节能减排、参与碳排放交易等开展工作调研。调研组了解了国能宁夏电力有限公司“十四五”以来煤电机组能耗、二氧化硫和氮氧化物排放有关情况，听取了参与碳排放交易有关工作现状和存在问题的汇报，对于调整空冷机组碳配额计算方法带来的影响等进

英国CliffordChance律师事务所发表报告，题目是ENERGYTRANSITIONPERSPECTIVES:CARBONCAPTUREANDSTORAGEINTHEUKANDEU（能源转型的视角：英国和欧盟的碳捕获与封存技术）。文章详细讨论了英国和欧盟在CCS领域的市场发展、监管框架、项目案例以及面临的挑战和未来展望，强调了CCS在实现英国和欧盟气候目标

一、培训项目背景近年来，中国在双碳领域取得了显著进展，全国碳排放权交易市场的成功启动，为碳减排提供了新的经济工具和市场机制。随着碳市场的逐步完善，覆盖的行业范围不断扩大，交易活跃度逐渐提升。这不仅推动了企业的碳资产管理意识，还通过碳交易优化了碳排放配置，促进了节能减排。然而，双碳

上海市生态环境局12月24日发布《上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知》，要求做好碳排放监测计划、碳排放报告报送，碳排放核查与复查，配额发放，配额清缴，预配额发放，账户开设等工作，规范有序实施纳入配额管理单位的碳排放管理。详情如下：上海市生态环境局关于做好2025年

全球能源绿色转型以及碳中和目标下，我国风光发电装机快速增长。截至2024年11月底，风电、光伏以超过13亿千瓦的装机总量占比全国发电装机的50%以上，形成了稳定的绿电供应能力和经济性目标。在此背景下，基于绿电驱动的需求侧绿电替代、绿色燃料替代，以及绿色原料替代也进一步具备的加速发展的成本优

12月16日，国能晋江热电公司顺利完成了全国碳市场第三个履约周期配额清缴工作，共计履约量105.4348万吨，履约后本年度碳排放配额盈余13.5499万吨，同时，公司销售盈余碳排放配额26.9845万吨，实现碳排放收益2756万元，进一步提升资源利用效率，为打好打赢生产经营提质增效注入一剂“强心针”。该公司积

6月5日，河北省秦皇岛市昌黎县发展和改革局发布关于昌黎县新能源入库项目竞争性配置的通告。文件提出，秦皇岛市昌黎县风电、光伏项目入库竞争性配置工作，按照“整体竞配、有序入库、分批实施”方式组织实施，项目主要分布在昌黎县境内。申报企业应具备一定的风电、光伏发电项目投资建设能力，并承诺严

目前，华能集团共5家上市公司，分别是：华能国际、内蒙华电、华能水电、新能泰山、长城证券。一、华能国际华能国际是中国最大的上市发电公司之一，截至2024年底，华能国际发电装机超1.45亿千瓦，其中风电装机1810.9万千瓦、太阳能装机1983.6万千瓦、水电装机37万千瓦、天然气发电装机1350.8万千瓦、生

在推进新能源占比不断提升的新型电力系统构建进程中，煤电正经历着历史性的角色嬗变。今年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025#x2014;2027年）》（以下简称《实施方案》），新一代煤电升级专项行动正式启动，旨在推动传统煤电向“清洁降碳、安全可靠、高效调

加快锻造新质生产力推进抽水蓄能产业高质量发展5月28日，水电水利规划设计总院发布《抽水蓄能产业发展报告2024年度》（以下简称《报告》）显示，我国抽水蓄能装机容量连续9年居世界首位，日本、美国分列第二、三位。在“双碳”目标的引领和驱动下，南方电网近年来加大抽水蓄能发展力度，以积极锻造新质

6月5日，银川市人民政府关于印发《苏银产业园高质量发展实施方案(2025-2027年)》的通知，通知指出，聚焦硅基、碳基材料，高性能纤维材料等领域，依托20GW异质结单晶材料智慧工厂等项目，加速布局新一代异质结专用切片、电池、组件、钙钛矿等光伏材料产业。原文如下：银川市人民政府办公室关于印发《苏

6月5日，三峡能源召开董事会，董事会同意公司以公开挂牌方式转让长垣市云明新能源科技有限公司50%股权，同意公司以公开挂牌方式转让三峡新能源彰武发电有限公司100%股权及相关债权。据悉，长垣市云明新能源科技有限公司成立于2019年12月，注册资本6840万元，是三峡能源控股50%的国有新能源企业；公司位

6月4日，三峡能源发布公告称，董事会同意公司以公开挂牌方式转让长垣市云明新能源科技有限公司50%股权和三峡新能源彰武发电有限公司100%股权及相关债权。企查查信息显示，长垣市云明新能源科技有限公司成立于2019年12月，注册资本6840万元，是三峡能源控股50%的国有新能源企业。长垣市云明新能源科技有

日前，中国宜兴环保科技工业园（简称“宜兴环科园”）申报的“近零碳产业园区”项目成功入选生态环境部“2025年绿色低碳典型案例征集活动获选名单”。江苏宜兴环科园作为全国唯一以环保产业为主题的国家高新技术开发区，自1992年成立以来，已形成以节能环保、电线电缆为主导，生命健康、新能源、智能制

日前，安徽省生态环境厅印发关于征集2025年省级科技创新攻坚计划生态环境领域攻关技术方向的通知。详情如下：关于征集2025年省级科技创新攻坚计划生态环境领域攻关技术方向的通知各有关单位：为做好2025年省科技创新攻坚计划有关工作，我厅现向社会征集2025年度生态环境领域攻关技术方向。一、有关要求

随着近期云南多个新型储能电站密集投产，云南省新型储能装机于5月31日突破400万千瓦，达到465.5万千瓦，超额实现“十四五”规划目标。其中，集中共享储能达435.5万千瓦、占新型储能总装机比例达93.5%，且主要以锂电池技术为主。近年来，随着“双碳”目标与“两型”建设加速推进，云南省聚焦“三个定位

6月5日，汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见（草稿），文件指出，鼓励屋顶分布式项目开发，推动工商业屋顶分布式光伏发展，支持优先采用“自发自用”建设模式，鼓励分布式光伏项目配置储能设施，减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门，应当共