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安徽电改综合试点:培育多元化售电侧市场竞争主体(附全文)

2016-09-07 11:06来源:北极星售电网关键词:售电电力体制改革安徽收藏点赞

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2.制定放开发电计划实施方案。综合考虑经济结构、电源结构、电价水平、外送电规模、市场基础,以及保障社会稳定等因素,结合全省电力市场体系建设推进情况,制定放开发电计划实施方案。通过市场化交易方式,逐步放开发电计划,完善电力安全应急保障机制,实现电力电量平衡从计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主,并促进节能减排。充分考虑企业和社会的承受能力,保障基本公共服务供给,有序放开发电计划。

(五)加强电力需求侧管理。

加快电力需求侧管理系统建设,完善配套政策和激励机制。建立完善电力需求侧管理公共平台,培育电能服务,实施需求响应,加强电能在线监测,开展需求侧管理评价。制定完善有序用电方案,提升应急响应水平。确定优先购电的适用范围,保障全省一产用电,三产中重要公用事业、公益性服务行业用电,以及居民生活用电享有优先购电权。列入优先保障的用户,原则上不参与市场竞争。

(六)稳步推进售电侧改革。

1.培育多元化售电主体。在国家确定的售电侧市场主体准入与退出标准与条件基础上,确定符合技术、安全、环保、节能和社会责任要求的售电主体条件。积极培育多元化的市场竞争主体,向社会资本放开售电业务,赋予用户更多的选择权,提升售电服务质量和用户用能水平,形成有效的市场竞争结构和市场体系。坚持市场方向,允许符合条件的园区组建售电主体直接购电。

2.鼓励社会资本投资增量配电业务。鼓励以混合所有制方式发展增量配电业务,探索社会资本投资配电业务有效途径,在符合条件的园区,有序向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务。国网安徽省电力公司以外的存量配电资产视同增量配电业务,按照实际覆盖范围划分配电区域。

(七)建立分布式电源发展新机制。

在保障安全的前提下,开放电网公平接入,积极利用先进技术,提高系统消纳能力和清洁能源利用率。在现有安徽省火电机组深度调峰交易基础上,通过多种方式加大调峰补偿力度,通过双边协商或市场化招标等方式确定参与调峰交易双方。

(八)建立燃煤自备电厂管理机制。

从强化规划引导、发展循环经济、延伸煤电产业链等方面,规范自备电厂准入标准。自备电厂建设应符合国家能源产业政策和电力规划布局要求,严格执行国家节能和环保排放标准。自备电厂按要求接入环保、监管等部门的环保监测系统,污染物排放不符合环保要求的自备电厂限期实施环保设施升级改造;供电煤耗、水耗高于省内同类型机组平均水平以上的自备燃煤发电机组,因厂制宜实施节能节水改造。拥有自备电厂的企业应按规定承担国家依法合规设立的政府性基金、政策性交叉补贴和系统备用容量费。

(九)加强电力统筹规划管理。

履行政府规划职责,完善电力统筹规划机制,增强规划透明度和公众参与度,提升规划覆盖面和权威性,科学预测电力需求,协调发展所需的资源和环境承载能力。对安徽电力发展的重大问题开展专项研究,根据环境质量改善目标和资源环境承载力,科学调控电力发展规模和布局,提升电力规划编制的科学性和及时性。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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