甘肃“十三五”开放型经济主要任务和工作重点-第6页-北极星输配电网

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7.推动引资引技引智相结合。吸引外资以先进技术、科技成果、发明专利等无形资产投资。加大知识产权保护力度，更好地发挥外资在我省自主创新中的积极作用。瞄准3D打印、智能制造、大数据等新技术发展，鼓励企业开展引进、消化吸收和再创造，提升竞争力。引导我省石油化工、有色冶金、能源建材、中药材加工、农牧业转型升级、提质增效。鼓励外商设立创业投资基金，完善创业投资退出机制，支持省内中小高新技术企业发展壮大。鼓励外商通过并购方式参与国有企业改组改造，完善相关政策法规，并有效加以监管。引导外资研发中心在新能源、新材料、信息科技、生物科技、高端装备制造等尖端领域开展原始创新。引导外资企业与我省高校、科研院所和企业联合开展集成创新，提高知识产权本地化比例。对外商投资的高科技项目，鼓励更多的省内企业参与配套生产，促使省内企业发展自己的技术知识联结模式，提高配套产业的技术水平，形成相对完整的技术体系和创新体系。利用人力资源丰富、成本较低的优势，积极吸引跨国公司来我省设立研发中心和培训中心，培养本土高水平创新人才。

(四)加快推进“走出去”步伐。

1.拓宽对外投资领域。推进境外农业合作，鼓励龙头企业利用我省玉米制种、马铃薯脱毒种薯繁育技术、旱作农业、水土保持、节水灌溉和特色农产品加工技术等方面的综合比较优势，借助经济援助、科技示范、综合开发等多种形式，在非洲、中亚、蒙古、白俄罗斯等地区开展小麦、玉米、油菜、大豆、苜蓿、土豆等农作物种植加工、仓储物流和营销基地等领域的互利合作，带动农业机械、农药、化肥、种子等产品的出口;鼓励企业到白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中东欧、中西亚国家开展境外畜禽育种养殖、牛羊肉及乳品生产加工等领域投资。扩大服务业境外投资，鼓励省内优势企业充分利用丝绸之路经济带甘肃黄金段的通道优势，在中西亚、中东欧国家开展商贸、物流、租赁、通信、设计咨询、旅游、文化传媒、中医、武术健身、检测认证和中介服务等领域投资，重点支持我省中医药、餐饮、旅游、特色民俗等优势企业走出去做大做强，拓宽境外投资的领域。

2.创新对外投资合作方式。鼓励省内冶炼、有色金属等大型企业通过绿地投资、参股、并购等方式，积极投资境外有色金属及稀有金属等资源勘探和开发，建立多元、稳定、可靠的境外上游资源供应网络。鼓励企业在资源地开展初级加工，提高产品附加值。支持省内装备制造、农业、中医药、风光电等具有比较优势的企业通过新建、收购、兼并、股权置换、境外上市、设立园区等多种方式，扩大境外生产经营，建立境外生产基地和营销网络。鼓励企业在境外科技资源密集的地区设立研发中心和研发型投资企业，充分利用全球科技、智力资源，提高企业创新能力、技术水平和产品档次。鼓励省内有实力的企业以产权为纽带，采取强强联合、生产基地+工业园区等多种方式推进大型合作项目，积极拓展合作领域和地域。支持企业在海外建立加工组装、境外分销、售后服务基地和维修体系。

3.大力发展对外承包工程。在巩固和深度开拓非洲、东南亚、中东等我省传统境外承包市场的同时，积极开拓南美、中亚、西亚等新兴市场，努力开拓欧美发达国家市场，扩大国际市场份额。依托我省承揽铁路、桥梁、房屋建筑、水电、打井、探矿等海外承包工程的传统优势，积极参与中西亚国家以及非洲、东南亚地区的基础设施项目建设，拓展新能源、油气化工、旱作农业、节水灌溉、制种繁育等新领域。支持省内从事建筑、油气、电力、城建、交通运输、地质勘探等行业的优势企业，积极承揽技术含量高，能带动我省设备、技术和劳务出口的工程项目。引导“走出去”企业增强品牌意识和合作意识，按市场化运作模式，鼓励强强联合、以大带小、以强带弱，形成一批有较强实力的工程承包企业集团或企业联合体，增强国际市场竞争能力。坚持对外承包工程与对外援助、对外投资和对外贸易相互促进、共同发展。充分利用我国的国际地位、双边关系和对外援助在发展中国家中的广泛影响，为开展我省对外承包工程创造条件。

4.培育企业参与海外业务。加强企业资质管理，针对企业的实力和水平实行分类指导和分级管理。对省内有实力、有条件的各类所有制企业在融资、项目信息、市场准入、外事审批等方面提供平等支持，鼓励企业承揽技术含量高、能带动国产设备材料、技术与劳务出口的工程承包项目，尽快培育一批具有相当规模和较强国际竞争能力的大型承包工程企业。充分发挥我省中甘国际、甘肃地质等大型企业在对外承包工程的优势和作用，鼓励大型国有企业向省内具有资质的民营企业等发包工程业务，培育多种所有制企业参与对外承包工程。与有关国际金融组织和机构协商建立稳定的信息交换机制，借助我国驻外使(领)馆等政府派出机构及其他渠道，广泛收集信息，建立国际承包工程市场信息网，为企业开拓市场提供服务。

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