甘肃“十三五”开放型经济主要任务和工作重点

8.加强经济与文化、旅游、教育等联动。强化文化、旅游、教育等服务业同传统产业的支持和融合力度，实现制造业和服务业对经济增长的双轮驱动。加大对中西亚国家旅游宣传力度，着重打造敦煌文化、始祖文化和黄河文化为重点的旅游文化产业，加快发展特色旅游业，扩大旅游市场的开放力度，提高旅游国际化水平，打造“无障碍”精品国际旅游线路。将旅游产业发展与其他产业发展结合起来，深入挖掘地脉、文脉、人脉，推动旅游同体育、文化、会展、餐饮、交通等领域的融合发展，加强城旅融合、农旅融合、商旅融合，大力发展生态观光、休闲度假、科考探险、养老疗养等特色旅游业。加强同中西部各省区市的交流合作，推进区域内旅游资源要素资本的合理流动，实现资源共享，共同开拓旅游市场。建设以敦煌文化为核心的文学创作、文化演艺和影视基地，培育敦煌文化出口服务贸易保税区，推动中华文化走出去。办好公祭中华人文始祖伏羲大典暨伏羲文化旅游节等重要节会，培育知名生态文化旅游区和区域性商贸物流中心。

(二)加快培育外贸竞争新优势。

对外贸易是开放型经济的基础。“十三五”时期，要优化外贸主体结构、商品结构、市场结构和贸易方式，注重出口贸易与进口贸易的协调发展，加快培育以技术、标准、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，发展跨境电子商务等创新型贸易模式，大力发展服务贸易和服务外包，培育新的贸易增长点，提高我省开放型经济的国际竞争力，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。

1.优化经营主体结构。继续坚持“抓大、促小、育新、引强”的外贸工作方针，释放各类外贸经营主体的活力。做大做强骨干企业，支持金川公司、酒钢集团、白银公司等大型支柱企业参与境外资源合作开发，建立境外原料基地，继续保持传统优势产品的海外份额，通过改造升级，延伸产业链条，提升产品国际竞争力。在全省重点特色优势产业领域扶持一批进出口支柱企业和龙头企业，到2020年全省进出口额1亿美元以上的企业达到20家。巩固民营企业在我省出口中的主体地位，吸引具有国际经营能力的民营企业落户甘肃，支持民营企业通过改进生产工艺、更新技术装备、研发新产品增强国际竞争力。到2020年，全省外贸经营队伍达到5000家，国际市场开拓能力不断增强。在新材料、新能源等新兴产业领域引进一批外向型企业，提高外资企业占比。支持专业外贸公司发展，形成专业外贸企业和自营进出口生产企业相互补充、相互促进的格局。加快对会展、营销、物流等服务机构的培育，逐步形成外贸企业与中介服务机构相互促进的发展格局。

2.优化出口商品结构。巩固集成电路、石墨电极、轴承等机电高新产品国际贸易份额，不断延长产业链条。提升石油钻机、工程设备等装备制造业和大型成套设备的出口优势，建设重点面向中西亚、中东欧市场的石油钻采设备出口基地。培育10家以上规模超过1000万美元的机电、高新产品出口龙头企业，到2020年全省机电高新产品出口突破25亿美元、年均增长10%以上。深度拓展农产品出口市场，提高深加工农产品出口比例，申请特色农产品国家地理标识，建设好农产品出口重点市场服务平台。培育10家以上规模超过1000万美元的农产品出口龙头企业，帮助有一定潜力的企业由外省企业代理出口转为自营出口。到2020年，全省农产品出口翻一番，年均增长15%以上。打好战略性新兴产业发展攻坚战，积极推进新材料、新能源、生物产业、信息技术、节能环保等产业进入国际市场。发挥我省土地、劳动力、能源比较优势，积极承接产业转移，扩大纺织、服装、塑料制品、日用品、家电等产品出口规模，促进出口商品多元化。

3.做强出口产业基地。继续打造国家级和省级外贸转型升级、科技兴贸创新基地和民族特需用品基地，促进装备制造、机电高新、特色农产品、清真食品和民族用品等优势产品出口。依托我省特色农产品资源优势和出口潜力，通过高质量供给满足或引导国际市场有效需求。重点培育鲜苹果及苹果汁(天水、平凉、庆阳、陇南)、番茄酱(酒泉、张掖、白银)、种子和脱水蔬菜、高原夏菜(河西地区、兰州)、干酪素(甘南、临夏)、籽仁(庆阳、武威)、马铃薯(定西)等特色农产品出口基地。加快培育机床、电器、集成电路、轴承(天水)、油气钻采炼化设备、精细化工、碳素、先进油田计量设备(兰州)、有色金属新材料(兰州、金昌)、稀土新材料(白银)等科技兴贸创新出口基地。加快建设清真食品、民族用品(兰州、临夏、甘南、平凉、武威)基地和甘肃清真食品国际认证中心，落实清真食品国际互认协议。

4.促进出口市场多元化。扩大对外贸易伙伴范围，提升新兴市场和“一带一路”沿线国家在外贸总额中的比重。继续巩固和深度开拓美国、欧盟、东南亚、香港等传统市场，大力拓展非洲、拉美等新兴市场，重点关注中东欧、中西亚等丝绸之路沿线国家市场。在拉美和非洲有规划有目标地选择重点战略国家进行突破。重点加强装备制造业和能源领域合作，推动装备制造、机电高新、有色金属、新材料、特色农产品、特色民族用品和清真食品等优势产品向中西亚、中东欧市场出口。不断拓展自贸区市场，利用东盟自贸区优惠政策，促进我省对东盟及大洋洲国家出口，重点培育越南、泰国、印度尼西亚、马来西亚、新西兰、澳大利亚等国的水果、中药材、机电等出口市场。抢抓中韩、中澳自贸协定签署的新机遇，积极拓展韩国、澳大利亚等的自贸区市场，扩大我省优势农产品、食品和机电产品的出口。