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广东电力交易中心现有模式在培育市场方面起到了“放水养鱼”的作用,未来应不断完善交易规则,在平衡市场主体利益、提升适应能力,促进生态圈建设,完善市场配套软硬件体系等方面发力。
月中旬的夏日黄昏,华南理工大学的校内餐厅。
对李珠克而言,这个周六的日程早已排好。公司在中山的他,自驾车来到广州,边就餐边与一位电力市场专家热烈地讨论交易规则;晚饭后,他在入住的酒店与一家售电软件企业总裁畅谈至深夜。
李珠克是广东明阳瑞华能源服务有限公司的副总工,这家明阳风电旗下的售电公司,刚刚被列入第二批售电企业目录。
而他这样的工作节奏,只是广东省电力交易市场中,众多参与者生存状态的一个缩影。他们如此奔波,都依托于一个市场化的平台——广东电力交易中心。
虽然广东电力交易中心6月28日才正式揭牌,但其因“改革试验田”的标签已备受关注:
其一,广东拥有巨大的体量。统调容量与负荷全国唯一一个过一亿千瓦的省份,年度全社会用电量超过5000亿千瓦时,位居全国首位。
其二,市场主体类型丰富,市场意识强烈。尤其体现在售电公司层面。目前,广东批准和公示的售电公司已经达到117家,超过全国总量的10%,并拥有全国首个民营售电公司——深圳市深电能售电有限公司、首个混合所有制增量配电公司——深圳前海蛇口自贸区供电公司(简称前海供电公司)。
其三,交易规则明确。逐月竞价、分段报价、价差对优化以及返还系数的设置让交易平台拥有了回旋的余地和一定的掌控力。
综合来看,广东的输配电价虽然尚未核准,电力交易中心成立时间也不长,但其自3月份以来,通过逐月开展集中竞价交易,吸引了几十家售电公司参与,这表明广东现有模式在培育市场方面起到了“放水养鱼”的作用;公众对初期售电公司存在“暴利”问题的关注,则表明电力交易中心未来应不断完善交易规则,在平衡市场主体利益,促进生态圈建设方面发力;从整个市场层面来看,市场配套软硬件体系,包括相关政策的顶层设计、参与各方的市场意识、市场主体的适应能力,对电力市场稳定有序运行同样重要。正如功夫在诗外一样,要做好电力市场交易这篇大文章,交易中心很重要,但“场外”功夫也同样重要。
培育市场应拒绝“暴利”
“目前市场还处于培育阶段,稳妥的做法是利益调整不能太大,同时规则不易过于复杂。”广东省经济和信息化委员会电力能源处相关负责人这样形容当下广东电力交易中心的现状。
从学界到政策层,从电厂到用户、售电公司,培育市场,已经成为共识。
一个现实就是,即使在市场经济发达的广东,用户对电力商品的认识也仍然处在启蒙阶段,在第一次面对售电公司上门推销时,经常会认为是骗子的把戏。
“有很多用户,尤其是小用户,他们基本不关心用多少电,你突然告诉他可以在我这买便宜电,不用跟供电局打交道,他会有所顾虑的。”上述人士人如此描述。
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编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
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