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55亿千瓦时、180亿千瓦时、394亿千瓦时。
这是2014年以来,安徽省每年达成的直接交易电量。三年来,安徽电力市场快速发展的轨迹仿佛一条上扬的直线。
6个人、25座电厂、261个用户。
这是安徽电力交易中心有限公司(简称“安徽电力交易中心”)的员工数量,以及今年截至目前参与电力直接交易的电厂、用户数量。交易中心作为强大“底座”,支撑起了电力交易这座巨型“金字塔”。
7月28日,人民网以“先行先试”为主题,报道了安徽省电力体制改革的历程与成果。拥有“小岗”经验的安徽,再度吸引了各界的目光。
从2010年全国首批开展电力直接交易试点,到2014年国内首个支撑电力直接交易的交易平台建成并投入使用,再到2016年5月安徽电力交易中心成立,电力市场化进入新阶段,安徽一直迈着稳健的步伐,行走在电力改革的前沿。
交易中心:怀揣三味锦囊
今年截至目前,安徽电力交易中心直接交易电量为394亿千瓦时,占全社会用电量的比例达到了23%,这一比例在国家电网公司所属的省级平台中名列前茅。在已有的交易中,最能体现出市场活力的平台集中交易电量达到了98亿千瓦时。通过直接交易,为省内企业节省了31.4亿元的购电成本。
当前,电力直接交易可以说仍处于市场培育期,电力交易中心需要担任政策宣传者、规则解答员、交易组织者、交易结算员等多重角色,完成这一系列任务,难度可想而知。“能够取得这些成果,主要凭借三个有利因素:一是前期核定了输配电价,二是交易规则设定合理,三是员工工作效率高”,安徽电力交易中心交易结算处处长王海超这样总结道。
中共中央、国务院去年下发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》规定,参与电力市场交易的用户购电价格为市场交易价格+输配电价+政府性基金,明确输配电价,可以说是进行大规模电力直接交易的前提,安徽省属于较早开展输配电价改革试点的省份,这为交易中心的业务开展提供了便利。
在交易规则设计方面,安徽省有自己的心得。首先是市场准入条件,安徽鼓励高新技术企业、战略性新兴产业企业参与电力直接交易,这项规定为电力市场注入了“节能高效”的先天基因。
其次是在交易过程中突出市场的地位,在双边市场,交易电量与电价由发电企业与电力用户直接协商决定,只要能通过安全校核,政府及电力交易中心均不做其他干涉。在集中竞价市场,采用高低匹配法进行出清,即根据买方和卖方的报价,优先安排最高买价和最低卖价匹配成交;同时引入双向竞价,“今年交易规模大约是100亿千瓦时,我们允许发电企业和电力用户都申报200亿”,这样在发电侧和用户侧同时引入竞争,激发了市场活力,也让相关企业更加理性。
8月23日,《安徽省电力市场管理委员会组建方案》开始向社会公开征求意见。王海超也表示,安徽市场化交易工作依然任重而道远,电量交易如何向电力交易转变?偏差电量处理机制如何建立?交易合同如何实现电子化?交易结算如何提高实效性和准确性?这些工作都需要电力交易中心积极进行研究解决。
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