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为进一步做好规划重点技术问题论证工作,9月5日,国家能源局召开了电力发展“十三五”规划技术论证会。来自国家能源局电力司、规划司,国家电网公司、南方电网公司、华能集团、国电集团,中咨公司、国家电力规划研究中心的院士专家参加会议。
会议介绍了电力发展“十三五”规划编制情况及重点内容,分别听取了国家电力规划研究中心、国网能源研究院关于“十三五”负荷预测研究的汇报,国家电网公司、南方电网公司、华能集团、国电集团和院士专家重点就“十三五”负荷预测、电源结构和电网格局等重点技术性问题展开了讨论,发表了意见建议。
一、关于负荷预测
大部分企业和专家认为规划提出的2020年7.0-7.4万亿的电力需求水平仍然偏高,认为6.8-7.4万亿的水平较符合实际,建议采用7万亿左右是合适的。国家电网公司建议再高一些,以体现电力基础设施建设超前原则。
二、关于电源结构
会议重点围绕煤电建设进行了讨论,企业和专家认为规划中“十三五”投产煤电2.2亿千瓦容量太大,会加大煤电产能过剩,应当采取有力措施进一步加大煤电建设调控力度,优化推迟部分煤电基地建设,严格控制2020年煤电机组装机容量在11亿以内。也有意见指出,煤电机组今后要更多承担电力支撑和系统调峰的作用。另外,规划中应加大建设分布式电源、调峰气电等电源的建设。
三、关于电网建设
院士专家提出:应当总结“十二五”期间交流特高压输电技术发展存在的问题,在结论没有明确前,规划中提出的新增特高压交流电网应表述为深化研究论证相关工程。另外,“十三五”期间应当认真研究并明确大区互联的方式。
四、其他意见建议
院士专家提出规划应进一步强调创新,突出新技术的应用、突出智能化发展,建议重视电力系统的统一优化,特别是加强电力系统中各种电源之间的优化,电源和电网的协调,“十三五”应启动电力系统长期动态规划问题研究工作。
与会专家认为,规划应强调新能源发电分散接入、就近消纳的原则。同时,储能技术的发展将带来能源领域和特别是电力领域的革命,实现新能源利用的突破,是智能电网的关键技术,应在规划中增加储能技术应用的表述。
另外,国家电网公司提出应启动论证特高压直流输电带来的安全运行问题,从电网运行角度解决弃水弃风弃光问题。南方电网公司提出“十三五”启动多端直流工程示范。国家电力规划研究中心提出基础电源的建设是满足容量增长的需求,新能源开发是满足电量增长的需要,还要关注新能源的消纳和经济性问题。部分专家认为,“十三五”期间应探索分布式核电、机电式储能等世界前沿技术。
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