五大发电等国有企业如何打赢供给侧改革突围战？-北极星火力发电网

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大华说：国有企业作为供给侧改革的主力军，存在哪些障碍?应该如何改革?来听听专家怎么说吧，同时欢迎你来探讨~

本文刊发于2016年第9期《中国华电》杂志

党的十八届三中全会指出“坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》又明确提出：“深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。”

在当前我国增长速度进入 “三期叠加”的经济新常态下，中央决心推动以“三去一降一补”为主要措施的供给侧改革重点部署，国有企业必须加快改革发展，助力供给侧改革。

国企是供给侧改革主力军

首先，国有企业是国民经济的“基石”和“靠山”。当前，我国国有经济主要在基础设施建设、基础工业、战略竞争产业三类行业中占有优势地位，这些行业都涉及到国家安全、国民经济命脉以及国民经济发展的后劲。国有经济如果丧失了这些行业的优势地位，将严重影响我国国民经济健康稳定发展的基础，影响我国产业的完整和独立，严重延迟我国跻身世界先进国家行列的步伐。同时，国有经济也大量存在于很多一般竞争性领域，这些都是通过改革发展后，在市场竞争中存留下来的优势企业。

国有企业属于全国人民，是全民凝聚和财富源泉，必须对我国国民经济起到“基石”和“靠山”作用。在宏观经济周期波动时，国有企业应承担起反周期作用，必然地成为供给侧结构性改革主力军。

其次，国有企业是我国先进生产力的代表。国有企业是当前我国先进生产力的代表，这是一个不争的事实。2015 年中国企业500 强的59.5 万亿元营业收入中，国有企业的营业收入为46.6 万亿元，占78.3%。营业收入超过1000 亿元的企业共144 家，其中国有企业共118 家，民营企业仅26 家，国企占到82%。

此外，国有企业是我国国家科技创新的主力军。中央企业在国家科技创新体系中占据了非常重要的地位，在科技创新中扮演着十分重要的角色。2011 年到2014 年期间，中央企业的科技研发投入从2700 亿增长到3500 亿元，占到全国总研发经费的1/4，中央企业累计拥有有效专利和发明专利，每年增长量超过30%。国有企业通过科技创新，引领我国产业的发展，是名副其实的国内先进生产力代表。

其三，国有企业是我国国际经济竞争力的“旗舰”。当前的国际经济竞争主要是大企业的竞争，国家的竞争力往往表现在大企业身上。国有企业必须积极参与国际竞争，成为我国综合国力的象征和代表。

中央企业已成为现阶段中国企业“走出去”的主力军。截至2014 年底，绝大部分中央企业在境外(含港澳地区)设立了分支机构，分布在全球150 余个国家或地区，中央企业纯境外单位资产总额、营业收入、利润总额分别约占中央企业总体的12.1%、17.9% 和9%。中央企业境外投资额占我国非金融类对外直接投资的70%以上，对外承包工程营业额占我国对外承包工程营业总额的60% 左右。

在当前全球性技术革命的环境下，国有企业正在加快落实实施《中国制造2025》，实施工业强基工程，实现跨越式发展，继续担当我国在世界经济竞争“航母群”中的“旗舰”。

国企供给侧改革存内外部障碍

当前，国有企业推动“供给侧改革”主要存在外部和内部两大障碍。从外部来看，主要是我国市场的低层次性和市场环境较差。

首先，我国市场的低层次性。长期以来，我国企业发展主要依靠低成本快速扩张，行业准入的资金、技术、环保、安全等门槛过低，导致产业低端化、低层次重复投资严重。当前我国主要行业过低的产业集中度使我国企业不断陷入只依靠低成本扩张，无暇进行技术投入，只能在低端市场无序竞争的恶性循环，导致国际竞争力弱，资源浪费、忽视环保效益差等一系列突出问题。

其次，市场环境问题。我国虽然从上世纪80 年代就开始了社会主义市场经济改革，但到目前为止，部门分割、区域分割问题还未完全解决。同一行业的不同企业在同一地区待遇不同的现象比比皆是。不仅如此，由于行业准入门槛过低，我国知识产权保护较弱，导致技术先行开发者往往在市场中处于不利地位，因为长期的技术投入很可能在产品刚面世时就很快被抄袭。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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