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而统一在国家级交易中心运作,在避免上述问题的同时,还可以充分利用特高压电网优势,充分发挥统一市场作用,最大限度地满足市场需求,随着交易对象的增加,信息共享会更加及时,竞争会更加充分,资源配置效率也会进一步提高。
香港中文大学(深圳)理工学院副教授、中组部“青年千人计划”入选专家赵俊华认为,在物理市场上,联系紧密的区域应该形成一个统一市场,这样可以将交易成本降至最低。
在朱峰看来,按照“统一市场、两级运作”模式,国家级电力交易中心负责省间交易、省级电力交易中心负责省内交易,在实现全国电力资源最优配置方面具有合理性与优越性。
未来在统一的电力市场上,正如股票交易一样,国家级电力交易中心的作用更多体现在价格引导方面。
据华南理工大学电力学院教授荆朝霞介绍,英国等成熟电力市场的运行经验表明,很少量的电力交易就可以影响整个市场的出清价格,所谓“牵一发而动全身”。而这,或许也是国家级电力交易中心需要探索的方向。
清洁能源消纳效果显著
无论是聚焦当下,还是放眼未来,促进西部地区的清洁能源消纳都堪称电力市场化交易的“硬骨头”。
当下,西部地区清洁能源消纳最突出的问题就是供需不匹配的矛盾:对东部经济发达省份而言,在“新常态”背景下,电力需求增速放缓,外购电意愿不强;西部地区,清洁能源装机增长过快,供给充足。
如在西南地区,近年来水电装机容量的年增长率一直维持在10%以上;在弃风弃光率排位靠前的新疆,2016年风电、光伏发电装机容量预计将达到3000万千瓦。
未来,依靠电力交易平台解决清洁能源限电问题是否有效?答案显然是肯定的。在风、光、水、火四种电源中,风电、太阳能发电、水电,虽然综合发电成本较高,但运行后的成本主要是折旧、利息支出、土地租金、人工等固定成本,边际发电成本很低。
而且风电、光伏发电企业通过电力交易解决限电困境,不仅可以获得少量电费收入,其还能获得国家的度电补贴。而对于火电而言,因为要消耗煤炭,边际发电成本相对较高。在参与电力交易时,清洁能源发电企业的报价下限要远低于火电企业。所以,如果能够实现全网范围内电力资源自由流动,那么清洁能源相比于火电的竞争力不言而喻。
北京电力交易中心自成立以来,也确实在促进清洁能源消纳方面刷出了“存在感”,截至7月底,北京电力交易中心已经组织清洁能源省间送电1654亿千瓦时,占省间送电总量的50.55%,其中风电、光伏等新能源交易电量151亿千瓦时。在其开展的市场化交易中,清洁能源交易占比更是高达70%。
正是因为有了北京电力交易中心这样的国家级平台,西部地区消纳清洁能源才有了“主心骨”。比如新疆近期专门成立专项小组,借助北京电力交易中心,正在积极洽谈为广东送电的协议。
难以想象,如果没有国家级平台,这笔跨越5000多公里的交易如何达成。国网新疆电力公司副总经理赵青山的评价是,“北京电力交易中心的高效运作,为解决疆电外送难题提供一个很好的途径和机遇”。
然而,必须注意到,目前的清洁能源交易机制尚不完善,因此,市场才更需要有担当、有使命感的机构,北京电力交易中心的作为也兼具有“探路者”和“范本”的角色。
北京电力交易中心副主任、总经济师胡卫东介绍说,北京电力交易中心一直在积极发掘输送通道潜力,支持清洁能源消纳,只要有交易空间、交易双方有交易意愿、技术上安全上不存在问题,交易中心会优先安排清洁能源交易。
同时,进一步促进清洁能源消纳,还需要国家级电力交易中心团结参与各方,在健全规则、完善机制领域积极建言、努力探索。比如,打破地方政府行政壁垒,赋予符合准入标准的市场主体自由选择权;再比如,建立健全可操作性更强的省间交易规则,国网山东省电力公司副总经理刘继东的建议是,可以在国家级交易平台积极开展发电权交易,让那些在全国范围内既有火电厂又有清洁能源电站的发电集团有动力去实现内部资源的优化配置,从而达到提高清洁能源消纳比例的目的。
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