大型海上风电场安全管控探索与实践-北极星风力发电网

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“江苏海上龙源风力发电有限公司针对中国海上风电的环境特点，借鉴陆上风电场和国外相关海上风电场安全管理理念、模式，进行海上风电场安全管理研究，攻克了一系列难题，探索了一条适合中国国情及海况的海上风电安全管理模式，为海上风电场安全管理积累了经验，并为我国其他已建、在建及扩建的海上风电场提供了示范和引领。”

实施背景

随着海上风电开发的不断推进，海上风电场规模不断扩大，安全管理工作日趋复杂，海上风电场安全运营高风险问题越加凸显，海上风力发电场的安全生产与管理不足非常突出，相关安全管理标准、安全管理制度缺乏，现有安全制度尚存在局部性、零散性等问题。

为适应海上风电不断发展的趋势，切实保障规模化海上风电场生产运营过程中人身和设备的安全，海上龙源依托建成的海上风电场，对风电场安全管理进行研究并实践验证，实现公司每一位员工安全理念由“要我安全到我要安全，我能安全”的转变，实现海上风电公司安全的全面管控，以达到海上风电安全生产经营零事故、零伤亡的安全管控目标。

主要做法

海上龙源以现有部门职责分工和管理制度为基础，引入安全系统工程、行为安全理论、事故致因理论、体系PDCA循环等先进的管理理念，围绕“三全”(全员管理、全过程控制、全方位预防)和“三个标准化”(管理标准化、现场标准化、操作标准化)的管理方式，从健全安全管理组织机构、规范安全监督方法、完善安全制度、组织针对性安全培训等方面入手，对海上风电场安全管理进行系统整合，形成一整套适合海上风电系统规范的安全管控方案，有效减少了各类安全事故的发生，切实提高了安全管理水平。

构建并健全安全管理组织机构体系。设立安全生产委员会，公司总经理担任委员会主任，副总经理及总会计师担任副主任委员，部门正职、生技部和工程部副主任、安全员为安委会成员，并明确各级人员的职责。公司主要领导亲自主持安委会，组织、协调落实有关安全法律法规和规章，贯彻安全生产委员会的决议，开展安全管理活动，检查指导各项目经理部安全领导小组和专职安全管理人员工作，处理日常工作。设置安全监督机构，安全监督管理实行“三级监控”，即组成公司、部门、班组三层安全监管体系。同时明确各级安全监控的职责，促进安全自主管理的深入。公司检查部门的安全管理工作、安全自检自查结果及落实，同时抽查班组的安全生产情况;部门监督检查班组和岗位的安全工作、现场的安全文明生产的监督落实。

建立安全管理责任机制，强化目标管理。实行安全生产责任全员覆盖，包括公司总经理、党委书记、分管副总、总会计师、各部门主任、专工、风电场场长、值班员、巡检员和其他部门员工等所有岗位，严格落实各级各类人员安全生产责任，做到安全工作分工明确、责任清晰。同时签订安全责任保证书。实行以自我控制为主的安全目标四级控制管理制度，把安全生产作为业绩考核的重要内容，层层分解控制指标，强调安全管理结果，发挥所属单位、领导以及全体从业人员的主观能动性和创造精神，按既定的目标开展安全管理活动，一切决策以实现目标为准绳。

规范安全生产标准化管理制度。借鉴国内外先进的安全管理制度，梳理公司现行的安全管理制度，完善修编海上风电安全管理制度，制定综合安全管理类、人员安全类、设备设施及现场作业环境安全管理类以及安全生产管理技术标准类等共4大类43项安全管理标准与制度，形成满足海上风电安全保障需要的、系统的、可操作的规范性标准和制度，做到安全管理工作有章可循。

建立安全监督管理机制。为了加强对安全生产工作的领导和监督管理，公司组织开展专项督查和安全性评价等专业检查，严格考核问题责任人并要求及时整改。监督审查安全工作资质许可，进入现场作业人员必须持有公司印发的《海上风电安全作业资质证书》。加大安全检查和整治力度，扎实开展春、秋检和各类安全自查、互查，做到有清单、有反馈。建立安全监督管理会议机制，主要包括安委会会议、月度安全监督分析会、安全专题分析会等。将各类不安全事件进行等级划分，对应相应等级事件规定与之相关的汇报流程及时效性要求。事故处理坚持“四不放过”，即事故原因不查清不放过，事故责任人未受处理不放过，事故责任人和相关人员未受教育不放过，事故指定的切实可行的防范措施未落实不放过。安全生产工作坚持红线意识和底线思维，员工有任何触碰或逾越安全生产红线的行为，将被处分直至开除。

规范安全培训教育管理机制，提高人员安全意识。将安全教育贯穿于生产的全过程中，加强全员参与的积极性和安全教育的长期性，做到“全员、全面、全过程”的安全教育。制定年度安全教育培训计划，编制安全知识培训题库，将每年7月13日设为“安全生产警示日”，定期开展班组安全日活动，每周一次，实现应急技能培训全员覆盖，针对海上风电特点，专门设置有游泳救生培训，组织员工学习典型事故案例汇编及事故管理相关知识，加强外来单位或人员安全教育。

针对海上风电特点，规范现场作业环境及安全配置。规范海上作业安全警示标识，如下海须知等;规范配置个人安全防护装备，配置安全装备，如安全帽、高筒雨靴等;配备通讯及定位工具，如卫星电话、GPS定位仪等;规范配置海上交通安全装备，如在船只上配备救生衣、救生圈等;在海上风机内配置应急安全物品，如逃生装置、防坠器、应急食品等。

规范事故应急管理机制。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，结合海上风电安全风险的特殊性，建立事故应急管理体制。开展应急预案演练，按照年度一次综合、季度一次专项、月度一次现场处置的频率，定期开展应急预案演练。

建立“防患排查、打非治违”动态管理机制。深入现场进行各类检查，对有关工作措施落实和现场安全生产情况、“三违”进行录音、摄影、摄像记录，认真填写检查记录表。对查出的重大隐患和问题，现场作出处理决定。排查结束后，及时向被检查单位和相关部门反馈检查情况，提出处理意见。对存在的重大隐患和“三违”行为，立即进行通报。健全隐患排查工作台账，加强跟踪督办，确保隐患和问题及时整改到位，推动安全生产工作措施落实到位。

产生效果

龙源如东30MW海上(潮间带)试验风电场及龙源150MW海上(潮间带)示范风电场及增容50MW项目应用本项目成果，实现了对海上风电安全管理全过程的有效控制。自安全管控方案实施以来，设备一类障碍同比下降50%，没有发生人身伤害，风机可利用率达到了96%以上。该安全管控方案将海上风电安全管控方案规范化系统化，解决了目前海上风电安全制度存在的局部性、零散性问题。

龙源海上公司针对中国海上风电的环境特点，借鉴陆上风电场和国外相关海上风电场安全管理理念、模式，进行海上风电场安全管理研究，攻克了一系列难题，探索了一条适合中国国情及海况的海上风电安全管理模式，为海上风电场安全管理积累了经验，并为我国其他已建、在建及扩建的海上风电场提供了很好的示范和引领。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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