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十年前,处于科学发展、长远发展、协调发展、绿色发展的考虑,处于对国家能源安全的保护,《可再生能源法》应运而生,并以此为为主干,辅以《电力法》、《节约能源法》、《环境保护法》等30多部相关法律以及若干行政法规、部门规章、地方性立法等形成了比较完善的法律体系。同时,依据《可再生能源法》,国家各部委以及省、市各级政府出台了诸多的配套政策,完善可再生能源产业发展。
春江水暖鸭先知。我们搞新能源建设的企业,最能感受到《可再生能源法》推行十年来,国家对新能源建设的决心和力度,也切切实实得到和享受了这些法规政策的红利。十年来,可再生能源法和有关配套政策相互推动,中国风电产业已经发展成为中国可再生能源产业的第一支柱。中国已成为世界风能利用第一大国,正以更加昂扬的姿态积极构建绿色低碳的全球能源治理新格局。
行业生态明显改善
十年间,风电产业经历了行业政策逐步完善、酝酿规模发展的市场培育期,国家密集推出推动风电发展政策的高速发展期,产能过剩等问题日趋严重的产业调整期和行业趋于理性化、国家逐步减少补贴支持,并适度寻求海外布局扩张的稳定发展期。历经十年发展,我国风电的开发建设成本明显下降,进一步增强了与常规能源的市场竞争能力,风电度电成本已非常接近火电水平。
我们感到,法律给新能源建设带来的环境变化主要体现在以下几个方面
清晰界定产业规模定位。规定了2020年各行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量,并对发电企业非水电可再生能源发电量占全部发电量的比重提出了明确指标。
有序规范风场开发建设。中国风电经历了三个标志性阶段——"2003年特许权招标开发初始阶段"、"2011年国家发改委收回5万千瓦风场审批权中期阶段"、"2013年国务院发布《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》企业投资风电站项目核准权下放至地方政府投资主管部门的当前阶段",简政放权,利用市场杠杆手段来自行调节行业发展,使中国风电日益走向市场化、成熟化发展。
统一行业质量标准。特别是在加强风电机组运行质量及可靠性上,打破地方保护,杜绝低价竞争,以市场为导向,促成行业从粗放性向精益化发展转变,打造健康有序的行业发展态势。
保障新能源优先发电。发改委今年出台《国家可再生能源发电全额保障性收购管理办法》,发改委和能源局今年印发了《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》,这将成为缓解弃风限电问题的重要抓手,有效解决能源结构性失衡,提高可再生能源占比,成为促进风电等可再生能源行业有效发展的主要推动力。
积极构建服务支撑体系。建立了数家专业研究机构、认证机构、咨询服务机构,形成涵盖装备制造、技术研发、教育人才体系、检测认证、配套服务的完整产业生态链,构建了优质的"以高端装备制造业集群和先进装备制造服务业配套组合"的风电行业生态圈。
推动风电产业实现十年跨越
法制建设推动下的十年,是中国可再生能源产业日新月异的十年,更是中国风电产业发展历程中波澜壮阔的十年。
中国已成全球最大、增长最快、最具活力的风电市场。以《可再生能源法》及相关配套法律为基石,通过实施大基地建设、风电标杆电价等一系列扶持政策,我国用10年时间走过了欧美国家几十年的风电发展历程,实现了风电装机从百万千瓦到一亿千瓦的跨越,取代美国成为世界第一风电大国。截至2016年1月,我国风电累计装机容量已达1.45亿千瓦,较2006年整个中国的风电装机量125万千瓦,增长了100多倍!放眼世界,全球风电累计装机4.3亿千瓦,累计装机排名前十的国家占全球84.5%的市场份额,中国占33.6%;2015年全球新增装机6300万千瓦,排名前十的国家占全球89%的市场份额,中国占到48%。
目前,我国风电产业已由注重增量步入到注重增量与优化存量并举的新阶段。"三北"大基地与中南分散式风电协调发展,风电设备制造商和风电场开发商从粗放式数量扩张向提高质量降低全生命周期度电成本的方向转变,风电产业掀开了稳定持续健康成长的新篇章。
坚持自主创新,培育了较为完善的风电产业链。十年来,我国培育了全球最大规模的风电市场,一个涵盖原材料加工、零部件制造、整机制造、开发建设、技术研发、标准和检测认证体系以及金融保险服务等各个环节较为完整的产业链体系已经初步形成,并且带动了储能、智能电网以及相关电力系统技术的发展。在国内庞大市场和高速增长的推动下,风电设备制造业从最初的引进技术、消化吸收和国产化,到现在已经整体上掌握了风电机组设计和制造技术,并拥有了一定的自主研发和创新能力,关键核心技术实现自主知识产权。
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4月14日,浙江金华市市发改委发布了《能耗要素保障金华市重大项目落地路径研究》采购公告。据悉,此次采购预算为30万元,需要交付的研究成果为:通过梳理金华市近年来新上重大项目情况,形成重大项目清单;对全市能耗双控形势进行全面分析,形成《金华市能源要素保障重大项目落地路径研究》报告。公告
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4月18日,全球最大容量高压直挂构网型储能人工短路试验在青海海西宝库储能电站完成。这是我国首次针对该技术的专项试验,标志着我国在新型储能技术应用领域迈入国际前列。在国家电网有限公司西北分部电力调度控制中心指导下,国网青海省电力公司与中国电力科学研究院有限公司、青海格尔木昆仑建设开发
4月21日、22日,甘肃庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目750MW风力发电机组、附属设备(含箱变、塔筒)采购项目、大唐陕西榆阳100MW风电项目、大唐陕西澄城80MW风电项目风力发电机组及附属设备中标结果公布。甘肃庆阳东数西算产业园区绿电聚合试点项目750MW:公告显示,中船海装成功中标标包一,中标
4月22日,大唐电子商务平台发布(江苏公司)大唐东台H5#海上风电项目、大唐滨海南区H4-1#海上风电项目可行性研究报告及前期相关专题报告编制服务中标结果公示的公告。公告显示,中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司成功中标大唐东台H5#海上风电项目、大唐滨海南区H4-1#海上风电项目,中标价格分别为5
作为支撑新能源大规模、高比例消纳的重要手段,服务新型电力系统和新型能源体系构建的重要装备,以及融入电力“源网荷储”和能源产供储销体系的重要环节,储能产业发展已迈入“快车道”。截至2024年底,我国抽水蓄能在运装机规模达5869万千瓦,新型储能装机规模达7376万千瓦/1.68亿千瓦时,同比分别增
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