登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电改试点遍地开花,舆论中乐观者众。但深层次看,电改方案批复仅是开端,重点还得看实质进展。输配电价定价向“管制定价”转变恐非易事,行政体制改革亦重视不足。新电改中博弈复杂,需要加强对这些问题的系统性研究。
电力体制改革再次热闹起来,舆论甚至有沸腾之势。有媒体冠之以“进入提速期”“驶入快车道”“不断加速”“全面提速”等溢美之词。然而,果真如此美好吗?
近来,我国电力体制改革确实在频频出手,给人紧锣密鼓之感。其一,电力交易机构组建取得突破。8月25日,广州电力交易中心市场管委会成立。同日,昆明电力交易中心成立。这是全国首家由电网企业相对控股的电力交易机构,云南电网公司相对控股50%。9月1日,重庆电力交易中心挂牌。这是国网区域内首家股份制交易机构,国网重庆市电力公司持股70%。国网区域此前清一色独资子公司的电力交易机构模式被打破。
其二,输配电价改革基本全覆盖。8月31日,国家发展改革委召开加快推进输配电价改革工作座谈会,将原定2017年开展输配电价改革的14个省级电网提前到今年9月启动。至此,2014年在深圳破冰、2015年在内蒙古起步的输配电价改革覆盖了除西藏以外的所有省级电网。2015年试点的5个省级电网,核减电网企业不相关资产、不合理费用16.3%,用于降低实体经济用电成本的金额为56亿元。
其三,售电侧改革试点再增两省。9月6日,国家发展改革委官网发布了同意福建、黑龙江开展售电侧改革试点的复函。此前,去年启动的首批售电侧改革试点仅有广东、重庆两地;今年4月才新增了新疆生产建设兵团试点。被视为本轮电改最大亮点之一的售电侧改革,目前专项试点达到了5个。
其四,电力改革综合试点大幅扩围。在9月6日发布同意北京、海南、甘肃开展电力改革综合试点复函后,国家发展改革委9月7日又公布了两份复函,同意河南、山东、新疆、安徽、湖北、辽宁、陕西、四川等8省(区)开展电力改革综合试点。加上此前的云南、贵州、山西、广西,全国电力改革综合试点已达到了15个。
电力改革试点遍地开花,这是美好的方面,也是作出电改提速判断的事实基础。但从更深层次来看,或许该有不一样的认知和论断。首先,电力改革方案的批复仅仅是个开端,进展重点还得看实质改革动作。此前批复方案的地区,现实进展并不尽如人意。其次,电力交易机构组建模式的变化,只是搭建了不同的交易平台,并不意味着电力交易的变化。电力交易的变革才是更核心的改革内容。再次,输配电价改革虽已基本全覆盖,但其定价方式尚未走出“行政定价”的窠臼。
延伸阅读:
摒弃“行政定价”思维,向“管制定价”转变,恐非易事。最后,行政体制改革重视不够。电力体制改革往往只注重强调产业体制机制的改革,却有意无意地忽视了行政体制改革。比如,“强化监管”真正落地了吗?
以电改5号文为指南的电力体制改革,2002年强力拆分重组国家电力公司、实现厂网分开之后,即陷入了停滞状态,直到2011年四大辅业集团与电网企业所属设计、施工、修造企业重组,完成了并不彻底的主辅分离。竞价上网、输配分开等既定改革任务却毫无起色。去年电改9号文“三放开、一独立、三强化”的改革思路和重点,让业内外充满了全新期待。但同时,9号文的规定较为原则,给博弈留下了巨大空间。在部分人士看来,六大核心配套文件已颇具博弈、妥协意味。甚至有的原以为不会成为问题的事儿,比如售电企业发票开具,竟也成为博弈的焦点。
与上一轮电力体制改革相比,新一轮电力体制改革的博弈复杂程度更甚,因为本次改革中地方政府参与且居于核心位置,而上次改革则与地方政府关系较小。当前,经济下行压力依然巨大,拉动经济增长的诉求普遍强烈,降低电价成为紧俏抓手。虽然打着改革的旗号,但降电价却未必重视甚至忽视建机制,这是目前地方政府主导的电力体制改革需要重视的问题。电力企业以中央企业为主,非科学降电价事实上还有“中央补地方”“地方啃中央”等问题;加之参与改革享受电价优惠者有民营企业,则还有“国有资本流失”等风险;当前民间投资增速大幅下降,吸引民间投资的需要十分强烈,风险可能更为突出。
可憾者,目前对这些问题可能还缺乏足够重视,遑论系统性研究、防患和应对。把降电价作为改革目标之一无可厚非,但人为设定降价目标,而不是通过建立市场机制水到渠成地实现降价目标——当前电力总体供大于求,具备通过市场降价的条件——则需高度警惕。降电价非电改成功标志,对电力发展亦非利好,加之目前煤价上扬,电力行业可能“腹背受敌”。
延伸阅读:
[$NewPage$]
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发十周年。十年来,广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路,全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场,促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,助推经济社会高质量
市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革,提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去,现在我国80%的发电装机容量参与市场交易,工商业用户电价随供需波动,新能源消纳能力大幅提升,市场主体更加多元化......翻天覆地
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号)(以下简称《通知》)。《通知》与前两周期输配电价核定文件相比,有四大变化,一是推动分电压等级分用户改为分电压等级不分用户核定输配电价,二是改不分电压等级为分电压等级核定容需量电价
北京、湖南、江苏、福建、辽宁、河北、内蒙古等省份价格机制改革实施意见落地一年来,各地价改如期稳步推进。根据上述省份明确的价改推进时间表,电价和天然气价格等能源领域的价格机制改革将是今年的重头戏。其中,省级电网输配电价首轮改革试点将全面完成。根据地方版价改方案,各地今年的价改目标包
近期,发改委会同有关方面拟定了《省级电网输配电价定价办法(试行)》(以下简称《办法》),并于11月16日至11月27日公开征求意见。广发证券分析师陈子坤表示,《办法》的出台,为正在进行的输配电价改革试点提供了清晰的定价方案,也有利于后续输配电价改革的全面推广。有关专家在接受《证券日报》记者采
8月31日,国务院国资委电力体制改革课题组组长陈琦良一行到南方电网公司调研,就公司开展输配电价改革试点和电力市场化交易等主题举行座谈。公司党组成员、副总经理王良友出席座谈会。王良友代表公司对课题组一行表示欢迎,简要介绍了公司基本情况和电力体制改革开展情况。自中共中央、国务院《关于进
价格机制是市场经济制度的核心。市场经济有效配置稀缺资源和形成兼容激励机制的两大基本功能,都是通过价格机制实现的。正因为如此,早在1984年的《中共中央关于经济体制改革的决定》中就已指出,必须改革既不反映成本、又不反映市场供求关系变化的计划价格制度,价格体系的改革是整个经济体制改革成败
10月15日,国务院授权新华社发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》),提出将推进水、石油、天然气、电力、交通运输等领域价格改革,主要目标是到2017年竞争性领域和环节价格基本放开,到2020年市场决定价格机制基本完善。《意见》明确了6大重点领域价格改革方向,包括完善农产品
30日对外公布的《国家能源局2015年市场监管工作要点》提出,要推进电力等能源市场建设,积极推进能源价格改革。国家能源局当日对外发布的这份工作要点提出,要大力推进电力用户与发电企业直接交易,扩大交易范围和规模,探索推进跨省区直接交易。同时,要组建相对独立的电力交易机构,稳步推进电力中长
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)文件精神,近日,国家发展改革委印发《关于贯彻中发[2015]9号文件精神 加快推进输配电价改革的通知》,部署扩大输配电价改革试点范围,加快推进输配电价改革。相关阅读:【新电改第2个配套文件】发改委关于做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知电改后续配套文件将出台 概念股再次爆发通知规定,在深圳市、内蒙古西部率先开展输配电价改革试点的基础上,将安徽、湖北、宁夏、云南省(区)列入先期输配电价改革试点范围,按“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电
新华网北京12月9日专电题:我们身边哪些价格还会发生变化?新华社记者安蓓推行阶梯电价、阶梯水价,成品油价格调整“常态化”……近年的价格改革对我们的生活和消费模式均产生深远影响。11月中旬召开的国务院常务会议部署加快推进价格改革,更大程度让市场定价,释放出新一轮价格改革的信号。这轮价格改革的重点领域是什么?我们身边哪些价格会发生变化?回望这一年价格改革的进展,记者梳理了此轮价格改革可能推进的领域。【能源领域:天然气和电力价格改革深入推进】——天然气价格改革:我国已于去年和今年两度
油、气、铁路和电力等可以统称为资源要素市场。这个市场怎么改革?放宽行业准入,形成市场竞争和有效监管是大方向,然而在具体操作上却没那么简单。电力领域还没有现成的经验可以借鉴;在运输领域,“铁老大”的地位仍难以撼动;方向相对明确的资源税、环境税一旦开征,也许会成为压倒不少中小企业的“最后一根稻草”。“自然+行政”垄断如何破解?目前我国电网现状是从1995年第一轮电力改革之后逐步确定的,然而,大量环节仍需要审批,行政垄断色彩浓厚的现实仍然存在。这也出现了输配电运营成本过高,以及风力发电和
上文中,我们讨论了增量项目每年可以竞价的新增机制电量总量以及在单次竞争中某个新能源主体的机制电量出清形式。虽说是通过竞价的方式来确定本期的机制电量和机制电价,但价格会是多少与本期竞价的上下限设定以及参与主体的心理博弈有很大关系。本篇我们就重点讨论下有关增量项目的机制电价。(来源:
北极星售电网获悉,3月17日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于明确我省电化学独立储能电站充放电价格及有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知,此次公开征求意见时间为2025年3月17日至2025年3月23日。符合条件的电化学独立储能电站充电时视同为工商业用户,充电价格按照电网代理购电
新能源市场化电价政策影响及相关建议(来源:微信公众号“黑洞能源研究”作者:封红丽)一、政策概要(一)政策背景1.内因。随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供求,也没有公平承担电力系统调节责任,矛盾日益凸显,亟需深化新能源上网电价市场化改革,更好发挥市场
蒙西月内交易机会提醒根据天气预测,短期内(1-4天),风速和太阳辐射的预测置信度较高,短期内预计风速呈波动回升的趋势,风电预测出力相比12-14日有所回升;太阳辐射方面,随着近期降雨降雪的结束,太阳辐射恢复,对应光伏预测出力的回升。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:Lambda)预测电
一、两大市场净负荷曲线对比去年年中写过一篇:净负荷对电能量价格的影响:美国三大电力市场电价对比(6月8日)。得州净负荷“鸭子曲线”并不明显,如下图所示(绿色曲线):(来源:微信公众号“电力市场那些事儿”作者:郎木晨烟)时隔大半年的本月12日,得州负荷曲线变成这个样子:“鸭子”特征明显
市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
北极星售电网获悉,3月14日,甘肃省发展和改革委员会发布关于明确我省余热余压余气自备电厂发电上网电价政策的通知。文件明确,省内并网“三余”自备电厂按照相关规定成为市场主体后,自发自用以外的富余上网电量原则上全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。原文如下:甘肃省发展和改革委员会
一年一度的315又来啦!过去一年,骗子的“创意”层出不穷有冒充供电公司催收电费的,短信写得比情书还真诚;有人伪装成“电力专员”上门服务,演技精湛到奥斯卡都欠他一座小金人;快来看看今年又有哪些套路!电费充值无折扣,代充电费勿购买案例1男子朱某发现网上有平台称可以8折优惠代交电费,便发布
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
01本周交易轮次详情022月成交均价特别说明:批发市场成交均价并不代表最终到户电价,仅为到户电价中的重要组成部分。032月中长期合约市场电价与国网代理电价对比2025年电网企业代理购电平均购电价格包含政府授权合约差价分摊费用折价、燃机差价分摊费用折价、省间外购差价分推费用折价,表内国网代理购
2025年全国两会在圆满完成各项议程后,3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。期间,围绕“电力市场”这一核心议题,代表委员们的提案与政策解读频频登上热搜。从“完善高耗能行业阶梯电价制度”到“电力期货市场的建设”,还有“加快推动绿电市场建设”等议题建议,电力市场正成为推动能源转型、优化资源
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!