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10月15日发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，为电力等领域的价格改革划定了清晰的时间表。

五中全会公报提出，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。这为售电侧市场的形成铺平了道路。

这一表述，与今年3月下发的《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)完全契合。9号文是指导当前正在进行的电力体制改革的纲领性文件。

售电侧放开基本原则敲定：宽准入、严监管

业内人士认为，贵州、云南有望成为国内首轮电改综合试点省份，切入售电领域的发电公司、地方小电网公司、转型能源服务的电力设备企业将率先受益。不过值得警惕的是，在当下经济增速放缓的情况下，改革试点的目的不能简单沦为降电价。

从目前的方案来看，上述核心改革将协调推进，今明两年先在全国范围内综合试点。电网企业仍将参与增量配电以及市场化售电业务，电力交易机构或有子公司、控股子公司、会员制三种模式，而售电放开则将采取“宽准入、严监管”的原则。

根据配套文件，电网公司在承担保底供电服务的同时，在政府监督下也可以从事市场化售电业务。国家将发布技术、安全、环保、节能和社会责任要求的负面清单，符合条件的工业园区、分布式电源、公共服务行业、节能服务公司、发电企业、社会资本都可注册售电公司，注册资本金不低于2000万元，数额与公司售电规模成正比。同时需要固定工作场所，建立信息通讯系统，并有专业技术人员。“原则是宽进入、严监管，会出台一系列的细则、办法和信用体系，来进行优胜劣汰。”(选自经济参考报)

大用户直购电的发展机遇

媒体报道，我国新电改综合试点即将落地，云南和贵州有望首轮获批。对此，中国经济网评论员胡乃军在《我财经》节目中分析称，在发电、输电、配电到最后的售电这四个环节中，发电和售电环节是可以引入市场竞争机制的，电力传输和配电过程明显是自然垄断的。目前国内在发电领域的竞争已经很激烈，现在改革的重点就是在售电这一侧。在国家电网、南方电网等国企的统购统销模式下，区域竞争机制很难形成，一个省的电力即使有富余，想卖给其他的省也很难。

胡乃军认为：“要想打破这种局面，最好的办法是让大型用电户直接和发电企业对接，价格合理就直接购买。这样就能把发电端和售电端对接起来，让中间的输电和配电变成一个服务，既减少了中间环节，也削弱了加价机制。”(中国经济网)

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