国电开远公司推进转型升级努力践行中央供给侧改革-北极星火力发电网

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到目前已经替代50吨每小时蒸发量的小锅炉运行，预计年底替代200吨每小时蒸发量的小锅炉运行，届时每年将节约标煤24.5万吨、减少碳排放63.67万吨、减少二氧化硫排放47.56吨、减少飞灰排放7.2万吨，未来还将持续扩大……。国电开远发电有限公司(简称“开远公司”)、国电小龙潭发电厂在中央深入“供给侧结构性改革”的任务中，紧紧围绕国家节能减排政策、化解云南电力产能过剩，通过实施供热改造、推动转型升级，在推进产业链可持续发展上迈出坚实步伐。

开远公司(国电小龙潭发电厂)是云南省重要的电力供应企业，也是国电集团在滇的骨干企业。国电小龙潭发电厂6台10万千瓦机组在上世纪80年代和90年代前期，无论是单机规模，还是总装机容量都是云南省最大的火力发电机组，投产以来一直承担云南电网主力发电任务。开远公司作为全国典型坑口电厂，两台30万千瓦清洁高效的循环流化床机组自2007年5月竣工投产后近十年间，曾创造了云南火电发展进程中的数个第一，2009年、2010年、2012年利用小时一直名列云南省统调电网第一名，2011年、2013年利用小时位列云南省统调电网第二名，创造过300MW CFB机组连续安全运行记录,荣获过全国电力行业CFB机组技术交流服务协作网机组竞赛一等奖。

然而，为响应国家节能减排政策,2008年7月17日国电小龙潭发电厂一次性关停了6台10 万千瓦机组,几千名失岗职工的安置任务,转由开远公司承担，总装机容量60万千瓦，要养1659名职工，还有 2039名离退休人员, 负担如此沉重的企业全国也较为鲜见。2012年以来随着市场需求下滑以及云南大量水电、风电机组的集中投运，云南火电机组利用小时呈断崖式下滑，曾经利用小时在6000小时以上的火电机组，现如今已经下滑至2000小时以下。外部市场和自身困难种种不利因素叠加，开远公司资产负债率从2011年的73.41%，到了2015年底已经攀升至105.1%，生存和发展面临严峻考验。如何能够持续发展?成了历届领导和全体干部职工探索和实践的首要问题。

早在2008年国电小龙潭发电厂6台10万千瓦机组关停之初，领导班子和全体干部职工就开始了转型的尝试和探索，通过充分发挥自身人力资源优势，依托自身掌握的技术优势，勇敢地走出家门，全力实施“走出去”战略，力争在系统内和区域性电力运行、维护、检修等业务中寻找突破口。近年来先后承揽了国电阿墨江发电公司水机运行维护、云南大唐国际红河发电公司1号、2号机组汽机侧检修、滇东电厂厂外补水系统和长底水电厂运行及检修、国电海南乐东发电有限公司输煤设备及设施的运行维护和检修、国电民权发电有限公司输煤系统运维，足迹就已经从州内走到州外，省内走到省外，检修项目也从小修、大修扩展到机组运维，开创了外拓运行维护市场的先河，累计安置人员220人。一直来，为应对严峻的生产经营形势，开远公司积极挖潜增效、扭亏增盈，做好主辅设备维护、消缺及检修管理，提高设备健康水平，全力以赴抢发电量。内部挖潜创收、处置闲置资产，提升效益;深化“劳动、人事、工资”三项制度改革，严格控制各项费用支出、节约降本，等等。

这些措施虽然取得了一些成效，但是在云南火电企业全线经营持续恶化的大环境下，开远公司不可避免地累计亏损了8.25亿元。残酷而冰冷的数据揭示了这样一个现实：没有产品的企业是没有生命力的企业，寻找突破口迫在眉睫。

2015年，在中央提出推进供给侧结构性改革的政策背景下，作为供给侧结构性改革的对象，开远公司领导班子认真分析了自身实际情况和周边发展环境，公司具备供热、供水等优势，还有1500多亩闲置土地，与开远市政府建设热电汽循环利用产业园需要的要素不谋而合。同时电厂大锅炉取代工业小锅炉，对节能降耗，保障安全等方面意义重大，企业从单纯的发电机组转型为热电联产机组，对于化解地区电力产能过剩、缓解小龙潭电厂人员多负担重等矛盾十分有利，总体符合中央“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性”的要求。

开远公司决定响应中央要求，把自身作为产业链中的一个环节，以改革推进者和引领者的总体定位，推动企业转型发展和产业链延伸，并提出了“以电厂闲置土地为依托，引进工业园区，通过热电联产拓展生存空间”的发展思路。为此，开远公司专门成立了工作机构，配合开远市热电汽循环利用产业园工作团，扎实有力推进供热改造。

2015年10月21日，该公司(厂)旁边的荒山上机器轰鸣、鞭炮声声，热电汽循环利用产业园区正式破土动工。2016年4月，项目一期工程竣工，年产豆制品1.7万吨，工业总产值2.1亿元，提供约1000人的就业岗位，该公司(厂)实现了向园区供汽每小时约50吨。目前，园区二期工程正紧锣密鼓建设中，将建设标准化厂房23间，届时该公司(厂)对外供汽量将达到200吨/小时。截至8月31日，该公司(厂)完成发电量8.14亿千瓦时，在带动产业链发展的同时自身也实现连续发电。

公司领导班子表示：“工业示范园区的建设，是政府与企业全新合作模式的体现，最大限度地整合了各方面的优势资源，通过发挥各自专长，做强产业链，将在小龙潭的发展史上书写浓墨重彩的一笔。”

小龙潭镇党委书记谢伟谈到：用高效率的大锅炉来取代众多热用户低效率的小锅炉，可从源头上解决污染问题，既符合国家产业政策和环保政策，也有利于小龙潭矿务局矿山秩序综合整治，既为企业转型发展打开了另一扇窗，又推进了地方经济的可持续发展。

“思路决定出路，转型推动跨越，一招对路，全盘皆活。”不久前，红河州委副书记盛高举到园区调研后如此评价。

开远公司(小龙潭发电厂)从适应电力市场发展环境的变化和企业自身长远发展的需要出发，确立了实现可持续发展的战略思路，踏上了由单一发电向热电联产转型发展征途，增强企业的价值创造力。同时在面临生存压力的火电国企和各个小厂之间找到了契合点，使两者成为了生命共同体，相互依存，抱团取暖，共同发展。开远公司(小龙潭发电厂)在逆境中奋然前行，主动融入国家调整结构、消化过剩产能的重大战略，努力践行中央供给侧改革，在云南省火电企业的转型发展道路上积累了宝贵的经验。

（作者：国电开远发电有限公司总经理魏兴文）

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