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本文是华北电力大学教授、现代电力研究院常务副院长张粒子所撰,阐述了一些我国在新一轮电力体制改革情况下,对于我国输配电价结构的思考,希望能对读者有所裨益。
输配电价的定价基本原则
1、保障电网企业回收合理成本、获得合理收益
在输配电价定价的过程中,单独核定输配电成本,要按照成本监审确定的输配电准许成本加合理收益来核定合理的输配电价水平,应保障电网企业准许收入合理回收,促进电网企业健康发展。
2、公平、合理分摊输电服务成本
输配电服务成本的分摊要做到公平、合理。公平就是要在大家都使用到电网的情况下,做到“谁收益、谁承担”这一原则。合理就是要科学计算,与国家政策目标相结合。
3、促进资源优化配置
合理制定输配电价,能够促进资源的优化配置,主要体现在:发电企业公平竞争、电力用户合理用电、电源规划布局的优化、存量电网资产的有效利用、电网规划的优化。
我国输配电价改革面临的问题
1、目前我国进入经济新常态,一些高耗能产业正面临着改造升级,电力需求增长率大幅度波动,未来电量需求总量也在波动中。在事前定价的情况下,核价电量是预测电量与实际电量之间存在偏差,因此就存在如何保障回收合理成本、获得合理收益的问题。电力需求不管是快速增长,慢速增长,还是甚至负增长的情况下,采取同样的折旧率和收益率来核算准许收入是不合适的,应当在经济增长快,需求增长快的情况下,取大值,反之取小值。
2、我国现行的销售电价体系存在多方面的价交叉贴问题:一是不同电压等级电力用户之间的交叉补贴;二是同一电压等级不同电力用户之间的交叉补贴;三是同一省内不同地区用户之间的交叉补贴。复杂的交叉补贴对如何实现合理的分摊成本也造成了影响。
3、公平合理的分摊的成本必然会带来各地区各电压等级和各类用户的电价水平调整,改革前后销售电价水平如何有效衔接,保障改革方案可行、落地。
4、现行上网电价差异、配电网投资多元化——与欧美的差异和经验借鉴。
不同地区的发电成本不同,把电力输送到其他地区的输电费用也不同,对于市场竞争,大家应在同一个平台下进行,即应当采用“到岸价”进行结算。目前存在的问题是输配电价没有体现输电费用的差异性,解决办法是发电厂也应当承担一部分费用,在输电价格里体现不同发电厂的位置价格信号。
目前美国电能量市场采用节点边际电价,在不考虑网损的情况下,如果没有阻塞,各区域内的节点边际电价相同,等于系统边际电价。
延伸阅读:电力体制改革:一大波输配电价即将公布!
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共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
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3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
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北极星电力网获悉,四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知(川发改价格〔2024〕64号),详情如下:各市(州)发展改革委,国网四川省电力公司、各地方电网企业,有关电力用户:按照国家有关要求,现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳
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4月27日,国网青海电科院首次采用动模仿真技术,依托自主研发的中低压动模仿真试验平台,完成了青海电网首条配电线路自愈功能动模仿真测试工作。自愈功能因能够快速隔离配电网故障,被喻为配电网的“免疫系统”。首先,自愈功能通过对线路各级开关配套的配电终端进行参数配置,形成线路自愈方案。在线
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4月22日,广西南宁市印发南宁市城乡建设领域碳达峰实施方案(南住建〔2024〕157号),其中提到,强化城市发展与广西电网规划建设的相互衔接和协调配合,推动智能微电网、“光储直柔”、蓄冷蓄热、负荷灵活调节、虚拟电厂等技术应用,优先消纳可再生能源电力,主动参与电力需求侧响应。此外,建立以电力
4月24日,在合肥市瑶海区五十头地区与肥东县交界处,长丰公司不停电作业班工作人员正在进行带电接火作业,该项工程投运后,标志着长丰县首条跨县域配网线路“手拉手”联络成功。据了解,此次县域间配网联络工程是35千伏三十头变10千伏五十头05线卫岗支线48#杆与35千伏元疃变10千伏合白路05线先锋支线#5
4月22日,福建福州市区2024年第一批次10千伏及以下配网工程核准获批。一、为满足福州市区经济和社会发展的需要,提高市区电网的供电能力和供电可靠性,依据《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》,同意建设福州市区2024年第一批10千伏及以下配网工程(项目代码:2403-350100
近日,内蒙古印发高质量推动高标准农田建设的通知,其中提到,推进农田供电工程“建管运”一体化,电网供电灌溉地块据实提取投资额度,委托有资质的单位组织进行设计、物料采购、施工、管护运维,确保满足灌排用电需求。同时,按照不低于施工企业中标金额10%的比例落实以工代赈。原文如下:内蒙古自治
为贯彻落实省政府“率先突破”任务有关要求,加快推进十个省级统筹绿能产业园区(5个增量配电网绿园区、5个氢基绿能园区)建设,4月23日省能源局组织召开绿能产业园区建设调度视频会,省能源局副局长杨庆明主持会议。长春市发改委、四平市发改委、白城市能源局、松原市能源局、各绿能产业园区所在县(
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
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中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
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