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空山新雨后,天气晚来秋。9月21日,由国家能源局、国际能源署主办,中国能源研究会分布式能源专业委员会、中国能源网承办的中国分布式能源国际研讨会在京召开。专家认为,随着天然气价格逐步市场化和电力体制改革深入推进,我国目前已迎来天然气分布式能源发展的难得机遇,恰如“空山新雨”,催生一个绿色的时代。
天然气分布式能源迎来好时机
分布式能源类型很多,包括光伏、风能、地热能、沼气等可再生能源,以及天然气分布式能源,相比之下,天然气分布式能源调节性能更优、综合利用效率更高、应用前景广阔。目前,我国天然气分布式能源装机规模400万千瓦,在建约500万千瓦,预计到2020年天然气分布式能源装机规模达到2500万到3000万千瓦。业内认为天然气分布式能源迎来了重要的发展机遇期,既包括油气体制改革加快、气价进一步市场化、利好消息传导到了下游的领域,也包括电力体制改革在深入的推进,互联网+智慧能源全面兴起,为天然气分布式能源创造了好的环境。
国家能源局石油天然气司王晶处长认为,天然气分布式能源已经迎来了最好的发展时机。在政策层面,2011年10月四部委联合下发关于发展天然气分布式能源的指导意见,确定了天然气分布式能源发展的目标原则和鼓励政策,2012年年底示范项目实施细则发布,完善了天然气分布式能源的审核申报等管理程序,能源发展战略计划中提出要大力发展分布式能源,在天然气“十三五”规划中把分布式能源作为重要的领域加以推动。
国家大气污染防治工作全面深入开展,煤改气力度加大,国内天然气供应宽松等利好因素在鼓励和激发天然气分布式能源发展的活力,2015年开始一大批天然气分布式项目启动实施,更多央企开始涉足这一领域,形成了良好的带动效应。政策环境进一步改善,售电侧有序放开,电力交易市场在逐步建立,“互联网+”为行业发展提供了契机,多能互补、综合供能体系也在加快推进,提高了能源保障的稳定性和高效性。
灵活可控或成未来能源“起点”
王晶认为,尽管不同的国际机构对分布式能源的定义有所区别,但都有一个特点,即分布式能源都是贴近用户的,用户侧能够实现就近供应。与集中式的远距离电力输送方式相比,分布式能源是用户侧就近供应,有效降低了多种能源远距离输送的损失和系统投资,为用户提供高品质、高可靠性和清洁的能源服务,同时大大提高了能源供应的保障程度。
中国城市燃气协会分布式能源专业委员会主任徐晓东表示,对于一个电力系统来说,电源最重要的特性在于它是否可控。如果电源不可控,对系统的价值就会少很多。为了应对不可控电源对电网的冲击,天然气分布式能源成为最经济、最合理、最现实的解决办法。徐晓东称,天然气分布式能源是走向未来能源的“起点”。天然气分布式能源最显著的特点就是灵活性,可大可小,不受空间限制。而且,分布式能源可以不把一个个小问题层层聚集,最后变成大问题交给大电网去解决,而像中国人经常讲的“大事化小、小事化了”,通过快捷有效的方式来解决。
徐晓东还认为,中国发展天然气分布式能源虽然有需求有机遇,形势也越来越有利,但也有一些障碍:第一是认识问题,对天然气分布式能源还有一些不同的认识;第二是行政审批方面,小项目的手续也比较烦琐。
我国天然气分布式起步实施
由于天然气具有可获得性、调度灵活性等优势,很多国家选择了天然气分布式能源。天然气分布式能源在我国起步比较晚,目前尚属起步阶段,2008年国家积极推动战略性新兴能源产业发展,提出天然气分布式能源作为重要的发展方向,经过几年的研究探讨,多方征求意见,2011年四部委联合下发了指导性的文件,在2014年又下发了文件配套的实施细则,这两个文件基本确定了天然气分布式能源的政策框架,这些政策主要包括气价的优惠政策、财税的支持政策(地方财政支持政策)、并网的标准规范的政策、鼓励技术研发科技创新的政策。目前来看,虽然“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目以及10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域任务尚未完成,但这些政策依然在发挥着积极的效果,比如说加强国际合作,特别在国家大力推动一带一路的建设、加强国际间产能合作大背景下,天然气分布式能源要走国际化运作的道路。
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