河北省关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤指导意见：大力发展热电联产等清洁集中供热-第3页-北极星火力发电网

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四、保障措施

（一）加强组织领导。省政府成立专项工作领导小组，负责搞好顶层设计、政策制定、指挥协调、督导检查、考核奖惩和推广典型经验等工作；领导小组办公室设在省发展改革委，负责日常工作。保定、廊坊市及有关县（市、区）政府也要建立相应机制，负责具体抓好组织实施。

（二）明确责任分工。

1.保定、廊坊市政府承担禁煤区“电代煤”和“气代煤”主体责任，配合省搞好顶层设计和政策制定，组织有关县（市、区）制定实施方案并做好年度任务分解，落实市级资金等支持政策，协调跨区域问题，公开透明规范运作，抓好招标、工程实施等工作。

2.有关县（市、区）政府承担禁煤区“电代煤”和“气代煤”直接责任，负责做好宣传发动和政策解释、逐村细化操作方案、落实县级资金、加快征地拆迁等工作，并完善资金使用、质量监督、竣工验收等监管体系，按照要求组织乡村和企业抓好实施。

3.省发展改革委要切实发挥领导小组办公室作用，负责组织省有关部门对口跑办、督导检查市、县（市、区）加快实施等统筹协调工作，并牵头争取国家专项建设基金、气源气价等支持，落实电价气价政策，加快推进热电联产、配套电网、燃气管网和储气调峰设施等项目建设。

4.省环境保护厅负责与环境保护部及时沟通情况、报告工作进展并争取支持。

5.省财政厅负责筹措落实省级资金，及时拨付资金到位，并监督资金管理使用。

6.省住房城乡建设厅负责指导做好农村房屋保温修缮等节能改造工作，加大专项资金支持力度；依据《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号），明确农村实施“气代煤”相关标准和规范，指导做好燃气安全事故预防与处理等相关工作。

7.省国土资源厅负责协调落实变电站、LNG撬装站、储气设施等新增建设用地指标。

8.省农业厅负责指导做好与美丽乡村建设、农村能源清洁化及高效清洁燃烧炉具等工作的衔接。

9.省安全监管局负责综合安全监管工作。

10.省公安、质监、工业和信息化、教育等部门负责指导做好消防、质量监督、工业企业和学校燃煤锅炉改造等相关工作。

11.国网河北省电力公司、国网冀北电力有限公司负责配套电网建设改造，要抓紧做好项目规划、申报审批、投资落实、施工组织等工作，确保“电代煤”用户电力供应。

12.选定的各供气企业负责相应燃气管网、LNG撬装站、LPG加气站等投资建设，按照实施方案加快建设进度。

13.选定的设备厂家负责按照合同要求和用户需求保质保量供应设备，并负责及时安装和合同期限内的运行维护服务。

（三）多渠道筹措资金。利用亚行、世行专项贷款给予禁煤区“电代煤”和“气代煤”重点支持；搭建省、市投融资平台，争取金融机构低息贷款，创新运作模式，引入社会资本；积极争取国家各类专项资金和金融政策支持。

（四）强化督导检查。建立定期调度督查、考核通报制度，对进展快、成效好的县（市、区）给予表扬奖励，对进展缓慢、工作不力的强化问责，对套取补贴资金、虚报改造任务与成效等失职渎职、违法违纪行为，坚决严肃查处。

（五）加强宣传引导。通过省内各种媒体和形式，大力宣传燃煤治理重要意义、政策措施、先进典型，充分发挥舆论导向作用，组织召开现场会开展示范经验展示，大力推广复制成功经验，严格煤炭市场及流通环节监管，提高公众对“电代煤”“气代煤”的认知度和接受度，积极营造良好有利的社会环境与氛围。

保定、廊坊市和省有关部门要充分认识做好这项工作的重要意义，作为政治任务、经济任务、生态任务和民心工程，切实统一思想、凝聚合力，增强责任和担当意识，以坚定的信心、有力的举措，按照要求和部署抓紧推动落实。

河北省人民政府

2016年9月23日

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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