河北省关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤指导意见：大力发展热电联产等清洁集中供热-北极星火力发电网

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北极星电力网了解到河北省公布关于加快实施保定廊坊禁煤区电代煤和气代煤的指导意见，详情如下：

廊坊、保定市人民政府，省政府有关部门：

京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第六次会议审议通过的《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》，将我省保定、廊坊市京昆高速以东、荣乌高速以北与京津接壤区域以及三河市、大厂回族自治县、香河县全部行政区域划定为禁煤区，要求到2017年10月底前完成除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤“清零”。禁煤区涉及保定、廊坊市18个县（市、区），包括1个城市建成区、14个县城建成区（含404个城中村）和3345个农村（约105.4万户）。目前，建成区集中供热率仅为60%左右，农村采暖仍以分散燃煤为主，居民生活质量差、区域大气污染严重。为加快实施禁煤区“电代煤”和“气代煤”工作，改善生态环境和提高生活质量，提出如下意见：

一、总体要求和基本原则

（一）总体要求。认真贯彻落实习近平总书记对改善空气质量系列重要指示和视察唐山重要讲话精神，按照国家要求和省委、省政府部署，远近结合、多措并举，同步治理、区别施策。对禁煤区农村严格控制范围、统一相关政策，不加重群众负担、尊重群众意愿，加快推进实施“电代煤”、“气代煤”；对禁煤区内企事业单位燃煤锅炉加速淘汰和改造替代；对禁煤区建成区大力发展集中供热。力争用一年多的时间实现禁煤区除煤电、集中供热以外的燃煤“清零”目标任务，大幅降低区域燃煤污染。

（二）基本原则。

1.政府推动、市场运作。加强组织领导，深入宣传发动，明晰扶持政策，加大补贴力度；采取市场化运作模式，引导社会资本投入，规范建设管理，实现多方共赢。

2.因地制宜、统筹兼顾。既要尊重群众意愿，又要做到科学规划，结合实际，宜电则电、宜气则气；既要统筹经济社会发展、新型城镇化和美丽乡村建设，又要与电网、天然气管网规划做好衔接，注重经济性和可操作性。

3.先易后难、有序推进。考量基础条件，实行整村推进，氛围好、易操作、投入少的先行启动，发挥示范带动作用；实施难度大的，抓紧完善条件，力争按时完成任务。

4.合理负担、惠及民生。兼顾群众承受能力，加大政府投资力度，参照燃煤成本给予运行费用补贴，不增加或少增加居民负担，把好事办好，确保群众满意，实现预期效果。

二、重点任务

（一）农村“电代煤”。

1.配套电网建设改造。户表及以上配套电网建设改造，分别由国网河北省电力公司和国网冀北电力有限公司按供电营业区和市、县（市、区）确定的“电代煤”任务，核实工程量并组织实施。

2.户内采暖设备购置安装。为鼓励使用低谷电，主要推荐选用蓄热式电暖器。由保定、廊坊市明确技术标准，组织各县（市、区）通过招标等方式确定设备厂家及型号、价格，农户在选定的厂家清单内自主选择所需设备，由设备厂家负责安装（含户内线路改造）和运行维护。

3.房屋保温修缮。为保证采暖效果，鼓励县（市、区）组织农户对保温效果较差的房屋有序实施门窗、外墙保温修缮。修缮费用主要由农户自行承担，属地政府可统筹资金给予适当补助。

4.炊事用气配套工程。由县（市、区）政府负责统一规划布局液化石油气（LPG）配送站，通过招标等方式选择供气企业投资建设，并对供气范围、质量价格、车辆配备等服务标准提出要求，保障“电代煤”用户炊事用气。

5.核定采暖补贴电量。测算“电代煤”后户均新增采暖用电量，并考虑目前房屋保温实际，参照燃煤成本，核定每户每个采暖期最高按1万千瓦时给予电费补贴。

（二）农村“气代煤”。由保定、廊坊市组织各县（市、区）通过招标等方式，选择有资质、有实力、有业绩、气源有保障的供气企业，采取“宜管则管”“宜罐则罐”方式实施。

1.管道气源及管网建设。具备从天然气管网接气条件的农村，实行“宜管则管”。由供气企业与当地政府统筹考虑经济性、建设条件等因素，提出建设改造方案。省、市帮助协调对接上游气源企业，落实气源和管网接口等。

2.移动气源及配套设施建设。不具备从天然气管网接气条件的农村，实行“宜罐则罐”。由县（市、区）政府指导配合供气企业合理布局建设LNG撬装站及配套设施。

3.建设村内入户管线。由供气企业按照国家有关技术标准和安全规范，结合农村实际投资建设。

4.户内燃气设备购置安装。户内生活采暖主要配备燃气壁挂炉。由保定、廊坊市明确技术标准，组织各县（市、区）通过招标等方式确定设备厂家及型号、价格，农户在选定的厂家清单内自主选择所需设备，由设备厂家负责安装运行维护。户内其他采暖配套设施，由农户自行负责。

5.核定补贴用气量。测算“气代煤”后户均新增采暖用气量，参照燃煤成本，核定每户每年最高按1200立方米给予补贴。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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