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1《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》强势落地,电改进入实践的新局面。本轮电改始于2015年3月的9号文,后续六大配套文件在2015年底落地,目前两个《办法》的出台意味着顶层设计已经接近尾声,电力体制改革将进入后续的实践环节,行业将打开新的局面。其中《有序放开配电网业务管理办法》是触及电网核心利益的,首先配网的建设运营原来是电网垄断,放开后增量市场势必被瓜分,同时存量市场也有整合和改革的可能;其次在社会资本进入配网后很多事情将不再神秘,电网的输配电价核准将会有新的方法和结论,输配电价每3年一核准,未来如果调整,电网最大的核心蛋糕将受影响。另一方面《售电公司准入与退出管理办法》的内容与广东省一直在执行的文件差别不大,大的原则还是放低门槛引入竞争。
2配电网放开的范围本身并不超预期。其实主干网和配电网的区分并不是以电压等级来划分,而是取决于整个电网的拓补结构和每一条线路在电网中起到的作用。主干网一般承担长距离运输的作用,在拓扑中一般承担星型散射状,由电力发送中心(可以是发电厂,也可以是一个大型的变电站)输送至负荷端;配电网一般是在负荷中心,为了两端供电提高可靠性而成环装分布。以北京市规划为例,十三五规划中有两个500kV的变电站就是北京的电源,首都形成双电源支撑,其余形成大大小小的220kV和110kV的环形配网,提高供电可靠性。从用户的角度出发,钢铁厂的用电电压在220kV,水泥厂的电压在110kV,一般机械加工在10kV,这些都是由用户所用的最大的三相电动机决定的,相应的用电量也会有比较大的差异,所以说文件规定的电压等级其实并没有超出配网的范畴。
3配网的项目业主和运营者的准入规定才是真的超预期。文件对于项目业主的准入其实根本就没提,只有“通过招标等市场化机制确定项目业主”,所以配网对于资金来源其实是很宽泛的,只要能算的清风险和收益的资本都可以参与,同时还会颁发电力业务许可证。对于运营者的要求其实略超市场预期,不仅规定项目业主与电网有相同的权利和义务,同时规定“除电网企业存量资产外,拥有配电网存量资产绝对控股权的公司,包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等,未经营配电网业务的,可向地方政府能源管理部门申请并获准开展配电网业务。”,就是说增量的新业主和存量的非电网业主都有对于配网的运营权,之前的网传版本是仅限国企背景的,这里并没有这种要求。
4文件明确了配电网运营者提供的四项服务。文件明确了配电网运营者提供的供电服务(围绕电网建设运营)、保底供电服务、增值服务。
配售一体化比起第三方售电最有优势的一点并不是物理上的垄断,这可以提高议价能力但不是真的垄断,真正的优势在于掌握结算的权利,配网的运营者掌握和电网公司同等的权利和义务。以涪陵电力为例,公司的应收账款几乎为零,而预收账款一直有资金沉淀,售电只是经营现金流好,配售一体化的运营资本也充足。
同时目前来看输配电价是有利可图的,目前看输配电价并不是一个固定值,而是一个计算方法,跨度10km的配网和1km的配网的输配电价不可能一样,计算方法上却是和电网一样的,价格水平基本和现在执行的电价差是一致的,可以说覆盖电网的成本肯定是可以的,何况电网的成本应该比社会资本投资的成本要高很多。
增值服务是亮点,包括用电规划、智能用电、合同能源管理和电、热、冷、气、水多种能源优化等,几乎就是市面上对于电改的后市场的总结与概括,对于电改未来带来的增量细分市场也起到指引作用。
5电改顶层设计接近尾声,改革为行业带来了成长性。传统的电力设备行业只有一个下游电网公司,电网投资又属于基础设施建设的一部分,有着明显的逆经济周期属性,从2013年后基建投资的增速和经济一同下滑,电网投资也是如此。目前看只有细分的配网市场和特高压还有投资的潜在增量。电力体制改革其实为行业注入了新鲜血液,有人说目前的电改只是把发电厂的利润转移到用户,售电公司跟着喝点汤,只有存量的转移,没有增量的市场。其实不是这样,电改的首要任务就是建电力市场,电力市场的作用就是给出一个反应供需的电价,有了电价这个指标才有后续各种新兴市场,比如需求侧响应,比如储能,目前在计算储能经济型的时候市场都在用发改委规定的峰谷电价,这是有风险的,因为这个价差并不能真实反应供需,如果电力市场产生的峰谷价差很小的话,那储能的经济性又要打折扣,所以这些基于峰谷电价的新兴市场都属于电改后市场。
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北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于受理入市的售电公司公示相关信息的公告,冀北电力交易中心有限公司受理了三峡新能源尚义风电有限公司的注册申请;受理其他省份交易中心推送至冀北业务范围新增的河北洪庆能源管理有限公司等2家公司的注册申请。详情如下:冀北电力交易中心有限公司关
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北极星售电网获悉,4月25日,重庆电力交易中心发布关于售电公司注册公告(2024年第五批),重庆电力交易中心有限公司对广西瑞亿新电气科技有限公司1家售电公司的注册申请材料进行了公示。现公示期满无异议,有关公司注册手续予以生效。详情如下:重庆电力交易中心有限公司关于售电公司注册公告(2024年
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2024年第四批),详情如下:售电公司注册公告(2024年第四批)按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司对重庆同创新业电力有限公司、重庆万安新能源有限公司共2家售电公司的注册申请材料
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