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解读《云南省能源发展规划(2016—2020年)》和
《云南省能源保障网五年行动计划》(2016—2020年)
省发展改革委副主任、省能源局局长丁兴忠
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家好!
下面，我就《云南省能源发展规划2016—2020年)》(以下简称《能源规划》)和《云南省能源保障网五年行动计划(2016—2020年)》(以下简称《行动计划》)的有关情况向大家作进一步介绍：
一、起草背景
“十三五”时期是我省经济社会发展的重要时期，是决定我省能否与全国同步实现全面小康的决胜阶段，也是我省优化能源基地建设、巩固能源支柱产业地位、化解能源发展矛盾的重要机遇期。在中央要求从供给革命、消费革命、技术革命、体制革命、国际合作等方面全面开展能源革命的大背景下，在省委、省政府对“十三五”经济社会发展和能源发展的战略部署下，编制好《能源规划》和《行动计划》具有重要意义。
根据省委、省政府的部署，按照全省“十三五”规划的工作方案，省发展改革委于2014年11月正式启动《能源规划》编制，在前期研究、州市、能源企业多轮调研的基础上编制了规划，通过了专家评审，并与全省“十三五”规划纲要等反复衔接，征求了19个省直部门、16个州市能源部门和25家企业意见。根据国家能源局《省级能源规划管理办法》规定，《能源规划》与国家能源“十三五”规划进行3轮衔接，得到了国家能源局的充分肯定和认可。
能源保障网是“五大基础网络”建设的重要内容，建设好云南省能源保障网、努力构建跨区域内强外联能源网络是云南省贯彻落实国家“一带一路”、长江经济带等重大战略部署、抢抓发展机遇的重要抓手和实现跨越式发展的重要支撑。按照省委、省政府对五大基础网络建设推进的工作要求，依据《云南省五大基础网络建设规划》，省发展改革委于2015年9月开始能源保障网规划研究工作，在规划研究基础上，进一步细化能源保障网建设的具体任务，制订了《行动计划》，作为《能源规划》的具体落实和项目支撑。
二、主要内容
(一)云南省能源发展规划(2016—2020年)
按照《国家能源局关于印发省级能源发展规划管理办法的通知》(国能规划〔2016〕46号)的规范要求，《能源规划》含能源发展现状、面临的形势、总体要求、重点任务、规划环评及实施措施共六章内容。
1.“十二五”云南能源发展现状
总体来看，“十二五”是云南省能源史无前例的大发展阶段，能源发展亮点突出，“十二五”期间能源产业累计完成工业增加值达到3330亿元，能源投资5688亿元，能源产业是全省仅次于烟草的第二大支柱产业。能源建设上，2015年底全省电力装机达8000万千瓦，西电东送能力达2340万千瓦;已建成油气管道2074公里。能源生产上，2015年全省发电量2553亿千瓦时，其中水电占85%;生产原煤5500万吨;购进成品油1012万吨。能源消费及送出上，2015年省内用电量1439亿千瓦时，西电东送电量1109亿千瓦时，电力国际贸易电量20亿千瓦时;销售成品油1002万吨。
四个能源生产和消费指标实现了翻番和倍增：能源产业完成增加值、电力装机、发电量均较“十一五”翻一番，西电东送电量是“十一五”的3.4倍。
五方面工作创造了全国第一：新增进口油气管道长度排全国第一，可再生能源生产和消费比重位居全国第一，电力国际贸易量位居全国第一，成为全国第一批电力体制改革综合试点，电力市场化交易规模和可再生能源交易比例全国最高。
八大成绩值得肯定：一是能源产业主要经济指标实现翻番，是全省仅次于烟草的第二大支柱产业;二是能源生产能力倍增，能源品种填补空白，彻底扭转了枯期缺电、油气供应紧张的局面;三是能源基础设施不断完善，已建成500千伏及以上输电线路13600公里，220千伏电网覆盖全省，形成了“七交四直”西电东送主通道，成为全国四大油气战略通道之一;四是能源结构调整更加清洁化;五是能源民生保障水平提高，人均生活用能量、人均用电量等民生用能指标显著提升;六是能源体制机制改革取得突破，电力体制改革工作走在全国前列;七是能源国际合作取得进展;八是能源科技创新和装备生产技术应用步伐加快。
同时，在发展中也面临传统能源产能过剩和投资需求旺盛的矛盾突出，能源保障网滞后于经济社会发展需要，能源消费需求严重不足，能源发展转型升级压力较大，能源发展的体制机制矛盾凸显，建设运行安全形势严峻的矛盾和挑战等六大问题和矛盾。
2.“十三五”云南能源发展面临的形势
“十三五”期间，云南面临着五大机遇和挑战并存：建设生态文明建设排头兵拓展了新空间，建设民族团结进步示范区提出新要求，建设面向南亚东南亚辐射中心赋予了新使命，创新动力的孕育带来了新契机，适应引领经济发展新常态要求新思维。总体来看，继续开发利用以水电为主的清洁能源还有市场空间，强化能源基础设施、提高能源供应水平还大有可为，智慧能源、互联网+等科技创新还有巨大潜力，能源“走出去”和积极参与“一带一路”正逢其时的发展机遇。
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据中新网（孙睿李云王得刚）报道，4月8日，原国务院参事，在疫情之后的能源系列讲座中，国家能源专家咨询委员会副主任，国家气候变化专家委员会委员徐锭明老师为大家讲授了中国能源战略的演变。北极星电力网将部分内容摘录如下：我国能源战略是何如演变的？“一五”：以建设火力电站为主，努力发展石油
在2020年这一“十三五”收官之年，针对氢能产业，还需全面统筹产业发展空间和潜力，进一步加强基础研究，合理掌握终端应用节奏，提前防范产业无序竞争和产能过剩风险，构建科学发展格局。（来源：《能源评论》作者：景春梅作者系中国国际经济交流中心信息部副部长、研究员）经过多年积累，我国已初具氢
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2020年，随着“去产能”指标任务完成，煤炭行业需要全面走向高质量发展，即通过绿色开采和智能开采，深挖行业自身潜力。（来源：《能源评论》作者：韩文科作者系国家发改委能源研究所高级研究员）“十三五”开局伊始，我国明确了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大结构性改革任务，居于
“十三五”以来，我国核电发展取得了显著成就。收官之年，从供暖领域探索其新的应用可能，更有现实意义。（来源：《能源评论》作者：田力作者系中国电力发展促进会核能分会副会长）“十三五”以来，我国核电取得了显著成就，与此同时，核电领域的热点也在不断演化：从2014～2015年的管理体制，到2016～
电力体制改革应通过持续优化电力行业体制机制、建立公平有序的电力市场，全面支撑我国能源清洁低碳转型、保障电力安全稳定供应，促进技术和模式创新，推动电力工业高质量发展。（来源：《能源评论》作者：马莉张凡杨素作者供职于国网能源研究院战略研究所）2019年，我国电力体制改革取得了重要进展:电
官子·关子（来源：《能源评论》作者：于涛）官子，亦收官。明末大国手过百龄著《官子谱》说过，“官子者，大局既定之后，各守疆界之着也。然大局虽定，而胜负未分，全凭官子。至于活者压之，死者活之，或成形、或成劫、或便宜数子，皆有定理。”意思就是说，官子扭转不了大势，但可以判定生死。收官的
编者按“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜期，深化改革的攻坚期，也是电力工业加快转型发展的重要机遇期。2016年11月，国家发展改革委、国家能源局发布《电力发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），提出2016～2020年电力发展目标。为配合国家电力发展“十三五”规划优化调整工作，中国电力企
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近日，记者从内蒙古阿拉善电业局了解到，随着阿拉善地区电力通信网“十三五”规划实施有序推进，该局在蒙西电网中率先建成双10G自愈环网。电网和通信网是电力系统的两大实体网络。如果把电力系统比喻成人体的供血系统，组成电网的超特高压线路就是动脉、城市配网就是毛细血管，而电力通信网就是传递信
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