境况堪忧！五大发电营收规模已经全面落后于电建-第4页-北极星火力发电网

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央企重组整合依然是五大集团面临的压力

2002年组建之后，五大发电集团之所以都急于做大，跟“五变三”的压力不无关系。随后成立的国资委，主要工作之一即是推进央企兼并重组。当时传闻，发电行业只保留前三，即五大发电集团有可能重组为三家。自然，谁都不愿意接受被兼并的命运，现实选择就是把自身做大。

十余年来，国资委虽然未能如期实现央企数量缩至100家以内的目标，但央企数量大减亦是事实，由最初的196家减至目前的104家(包括近年新组建企业)，下降了47%。五大发电集团均将自身做大了数倍，也成功避免了“五变三”。然而，五大集团重组整合的压力并未尽去。

当前，国企改革正在往深水区推进。去年8月，中共中央、国务院国企改革顶层设计文件《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，要发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。今年7月，国务院办公厅印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，在上述三个一批基础上增加“巩固加强一批”。

关于重组整合一批，首先强调推进强强联合。统筹走出去参与国际竞争和维护国内市场公平竞争的需要，稳妥推进装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域企业重组，集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营，有效化解相关行业产能过剩。鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组，打造全产业链竞争优势，更好发挥协同效应。

国资委推进央企重组的步伐依然坚定，央企数量年内有望减至100家以内。据最新消息，宝钢(钢铁业“带头大哥”)、武钢(新中国首家特大型钢企)实施联合重组，整合后的中国宝武钢铁集团有限公司将是一家总资产超过7000亿元、年产能达到6000万吨的“巨无霸”，规模位列全球第二。可见，“大”已不再是避免重组整合的不二法宝。五大发电集团之间的强强联合，或是与上下游企业的重组整合，将是绕不过去的话题。作为侧证，此前据传神华集团寻求与中广核进行重组，虽事后双方澄清，但料想并非空穴来风。

发电企业需要深刻反思大干快上的发展模式

过去的十年，是电力行业大干快上的十年。2002年电力体制改革后，我国电力供需形势不久即发生逆转，经历了多年的电力紧张。强劲的电力需求为电力行业的扩张提供了外部环境。五大发电集团的组建，加之地方逐步壮大的电力投资企业，发电领域竞争格局形成，由此也培育了规模竞争的内部动力。2005~2015年，全国电力装机由5.2亿千瓦增至15.1亿千瓦，累计净增近10亿千瓦，年均增长近1亿千瓦，相当于英国装机总量。

十年间，五大集团合计增量47676万千瓦，占全部增量的48.2%。其中，华能净增量最多，达到11742万千瓦，为五大集团中净增量唯一过亿企业，而后依次为国电、华电、大唐、国家电投。若分前后半程，前半程整体增长更快，占比超过六成;华能依旧领跑，大唐增速排至第二，其四分之三的增量来自前半程。截至2015年底，五大集团在全国电力装机中占比44.1%。(详见表7)

表7 全国及五大集团电力装机十年增长情况 (单位：万千瓦)

(数据来源：全国数据为中电联统计数据，企业数据来自各集团历年社会责任报告。)

当前，电力供需形势再次发生逆转，规模扩张之路不再可行。虽然与前半程相比，后半程增量有所下降，但依然未意识到即将到来的电力过剩冲击。尤其是2015年，全国净增装机容量达到了创纪录的1.3亿千瓦之多。今年上半年，全国新增5699万千瓦，其中火电2711万千瓦。从投资看，尽管上半年电源投资为近年来同期较低水平，但亦达到了1210亿元，与往年同期差距并不明显。统计数据显示，2013~2015年的上半年电源投资分别为1405亿元、1227亿元、1321亿元。(详见表8)

表8 2005年~2015年全国电力投资情况(单位：亿元)

(数据来源：中电联统计数据，2016年为上半年统计数据。)

能否在改革中找到新经济增长点将决定未来

不谋长远者，不足以谋一时。不谋全局者，不足以谋一域。从长远看，顺势者昌、逆势者亡，适应能源转型、能源革命大势，应是发电企业的共同诉求。当前，业界对能源转型尚有不同认识，走在转型前列的德国、美国所选道路亦不相同。电力企业还需深入研究、准确研判，这是适应的前期和基础，否则只能“无所适从”。

从近期看，则需更好应对电力体制改革带来的冲击。电力体制改革虽然动摇了传统赢利模式，且在地方政府强烈的降价诉求下受到多重挤压，但并非有害无利。积极地看，“三放开、一独立、三强化”给发电企业提供了广阔的活动空间。即以售电业务论，发电企业进入具有天然优势。新加坡前六大发电商的装机容量份额超过90%，占有全部零售市场份额;英国6家发售电公司垄断英国售电市场87%份额。

五大发电集团虽然已涉足售电领域，但与新加坡、英国情况相比，显然参与的力度、深度、广度差距很大。今年6月，国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力赴神华国华三河电厂调研时强调，电力行业要积极参与电力体制改革工作，发挥自身优势、积极尝试探索。那么，未来境况不容乐观的五大发电集团恐怕需要更积极一点儿了?当然，政策设计上也需充分考虑发电行业的现实。

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原标题：五大发电未来境况或堪忧

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