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图2 2015年中国能源消费结构
目前,全球能源消费结构正在经历第三次转型,主要趋势是由化石能源向清洁可再生能源转变。在资源约束、环境限制、排放压力等多重因素影响下,我国不可持续的能源结构转型势在必然。根据既定目标,至2020年,非化石能源消费比重达到15%左右,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内。二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰;单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。到2050年,能源转型将进一步深化。目前,主要存在两种不同认识,关键区别在于对煤炭的去留。
一是认为将建立以可再生能源为核心的能源体系。国家发展改革委能源研究所、美国劳伦斯伯克利国家实验室等9月6日联合发布“重塑能源:中国”项目成果报告,认为2050年中国非化石电力占全国电力消费比重可达82%,可再生能源将为全国提供68%的发电量。此前,国家发展改革委能源所等发布的《中国可再生能源发展路线图2050》则预计,到2050年,我国终端能源消费量为32亿吨标准煤,电力占整个终端能源消费60%以上,直接消费的化石能源为9亿吨标准煤。其中,电力供应中非化石能源发电占比达到91%,可再生能源发电占比达86%。
二是煤炭依然是中国的重要基础能源,占据三分之一份额。中国工程院《中国能源中长期(2030、2050)发展战略研究》认为,2030年前后以中国煤炭利用量越过峰值为标志,中国能源发展出现历史性转折;到2050年,将基本完成能源体系的变革,清洁能源将占一半以上份额。煤炭到2050年比重下降到30%左右,但仍是重要的能源品种。
图3 中国工程院预测的2050年能源结构
无论何种观点,煤炭消费比重均将大幅下降,煤电装机比重也将深度下调。五大发电集团尽管近年来在清洁可再生能源发展方面下足了功夫,但以火电为主的发电结构特征依然明显,未来的调整压力巨大。截至2015年底,五大发电集团中,华电清洁能源装机最多,总容量约5000万千瓦;国家电投清洁能源占比最高,在总容量中占比超过40%;五大集团合计清洁能源占比为32.8%。值得注意的是,清洁能源不仅包括水电、风电、太阳能发电,还包括核电、气电、垃圾发电等。若仅计算风光水电,则华电3848万千瓦,占比28.6%;国家电投3577万千瓦,占比33.3%(详见表6)。
表6 五大发电集团清洁能源装机情况
(数据来源:五大发电集团2015年社会责任报告。华电、国家电投清洁能源装机容量由计算得出。)
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