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近年来,驱动海上风电发展的因素包括海上风电标杆上网电价的出台,物流配套设施的投资力度加大、10.53GW的中央规划容量等不断推动开发建设;但与此同时,技术、建设及运维经验的缺乏、利用空间有限、核准流程繁琐等因素更多的阻碍了突破性发展。海缆采购及制造、基础采购、海上运输及建设仍为成本较高的环节,而同时基础采购、海上运输及建设又受技术知识与经验限制,使国内海上风电企业遭受重重挑战。
如上述,“十三五”规划预计将国内至2020年末的累计海上并网容量目标设为5GW,较此前初稿的10GW目标相比减半。而国内海上风电产业链整体仍未成熟,开发投资成本较陆上项目增两至三倍、后续运维成本增五至十倍,整体投资风险极高而利润率却较低,导致海上风电发展几乎完全依靠政治导向推动。
因此,MAKE大幅下调国内海上风电发展预测,“十三五”期间预计仅勉强完成国家发展目标。未来十年预测期内,至2020年、2025年预测容量分别调低53%与85%。虽然海上风电储备项目丰富,但项目实际核准与建设施工进程缓慢,且部分未核准项目或面临取消的风险,近三年新增吊装容量难以突破1GW。江苏凭借成本较低及难度较小的项目开发条件继续保持其开发重点区域的地位。
海上风电上网电价下调暂未成定论,最终方案预计或将于2016年底前发布(包括陆上风电电价)。从收益率的角度而言,虽然海上风电成本近年来不断下降,但成本仍为陆上项目成本两至三倍之多。无论最终下调幅度,这一举动都将降低投资者的开发热情,因新、旧电价对项目内部收益率影响较大,尤其对于江苏地区的近海项目,内部收益率降幅或将超过10%。国际海上风机在电价下调后,短期内将更具优势。
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