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2015 年 12 月 12 日,《联合国气候变化框架公约》近 200 个缔约 方一致同意通过《巴黎协议》。《巴黎协议》是针对全球气候变化的新 协议,它将为 2020 年后全球应对气候变化行动作出安排。协议共 29 条,主要包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、 透明度、全球盘点等内容,例如:各方将加强对气候变化威胁的全球 应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在 2 摄氏度之内,并 为把升温控制在 1.5 摄氏度之内而努力;全球将尽快实现温室气体排 放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放等。
2016 年 4 月 22 日,国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽 代表中国签署了《巴黎协议》, 并在“国家自主贡献”中提出将于 2030 年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030 年单位国内生 产总值二氧化碳排放比 2005 年下降 60%-65%,非化石能源占一次 能源消费比重达到 20%左右,森林蓄积量比 2005 年增加 45 亿立方米 左右。因此,发展零二氧化碳排放的非化石能源——核能,将有助于 我国履行《巴黎协议》中所作出的承诺。
2015 年全球主要能源消费大国一次能源消费结构和总量
根据BP发布的《2015 年世界各国一次能源消费报告》,我国一次能源总消费量达到 3014Mtoe,较 2014 年增长 1.41%,虽然增速持 续多年放缓,但仍连续 3 年占据全球能源消费总量第一名,并连续 15 年占据能源消费增量第一的位置。美国以 2280.6Mtoe 排在第二,其他 国家能源消费总量远低于中美两国。2015 年,我国的原油和天然气消费占比(18.6%、5.9%)仍远远 低于其他能源消费大国,同时也低于世界平均水平(32.9%、23.8%)。 原煤消费占比虽然已从 1990 年的 76.2%降至 2015 年的 63.7%,但仍 远高于其他国家和世界平均水平(29.2%)。我国水电和其他可再生能 源消费占比分别略高、略低于世界平均水平。
核能虽然有着广泛的用途(发电、海水淡化、工业检测、医疗等), 但是当核能作为一种能源消费品种时,其主要的呈现形式为核电,此 时可以将核能约等同于核电。2015 年,我国核电消费占比(1.3%)还 不到世界核电消费占比(4.4%)的 30%。而法国核电消费占比高达 41.1%,是全球核电消费占比最高的国家。美国拥有 100 座在役核反 应堆,核电消费总量高达 189Mtoe,位于全球第一。日本虽已建成 42 座核反应堆,但是受 2011 年福岛核电站事故的影响,绝大部分的核 电站现仍处于关停状态,这导致了 2015 年日本核电消费占比仅有 0.2%(2010 年为 13%)。与发达国家相比,我国的核电消费占比仍有 相当大的发展空间。
能源消费始终是伴随经济发展的,由于全球经济不景气,2015 年 全球一次能源消费仅增加了 1.0%,低于 2014 年增长 1.1%的水平,更 低于 10 年间平均水平的 1.9%。用电量方面,受国内经济增长放缓、 产业结构调整和工业转型升级等因素影响,2015 年我国全社会用电量 55500 亿千瓦时,同比增长 0.5%,增速比上年回落 3.2 个百分点。
2007-2015 年我国用电量及增速
2016 年 1-5 月份,全国火电发电量 17122 亿千瓦时, 同比下降 3.6%,降幅较上年同期扩大 0.5 个百分点;设备平均利用小 时 1635 小时,同比降低 178 小时,为近十年来同期最低水平。在传 统能源过剩的同时,经历了高速发展的新能源也面临着愈演愈烈的弃 光、弃风问题。国家能源局数据显示,2015 年全国风电弃风率达到 15%,成为有史以来弃风最严重的年份,2016 年一季度继续攀升至 26%。而全国一季度弃光限电约 19 亿千瓦时,甘肃和新疆弃光率分别 达到 39%和 52%,明显高于 2015 年底的 31%和 26%。核电设备的利 用率也在近 3 年逐步下滑,并在 2016 年上半年降至 76%,同比下降 5.2%。
我国目前各类发电方式优缺点比较
2016 年上半年,全社会用电量同比增长 2.7%,增速同比提高 1.4 个百分点,用电形势比上年有所好转。按“十三五”年均用电增长 2.5% 测算,预计 2020 年全社会用电量约 6.28 万亿度(即 6.28 万亿千瓦时) , 较 2015 年的 5.55 万亿度新增 7300 亿度。按照非化石能源优先发展的 原则,这一部分新增的电力需求将由非化石能源优先填补。 国家发改委和国家能源局 2016 年发布的 6 号、 7 号文件已经明确 了“十三五”期间煤炭行业去产能的任务目标,按照前三年集中攻坚的要求,今年、明年、后年应完成大部分任务。从各地和中央企业确 定的进度安排看,2016 年力争淘汰落后煤炭落后产能 6000 万吨,未 来三年内暂停新建煤矿项目审批,并在 15 个省区暂缓建设尚未开工 的燃煤火电项目,超过 183GW 的火电装机将被暂停。虽然仍有一部 分在“十二五”末已规划审批的火电站会在今年开工建设,但这不会 改变火电占比负增长的趋势。
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