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【聚焦】特高压交流工程技经管理《手册》和《清单》编制完成

2016-10-27 10:19来源:国家电网报作者:李媛媛 赵倩关键词:特高压特高压交流工程特高压交流工程项目收藏点赞

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《手册》编制中存在一些关键文件编制的难点,如建场费的委托协议,各地政策处理要求不一样,各地政府管理模式也不一样,形成完全统一的标准模板非常难。国网交流部计划处处长带队,赴政策处理工作比较有经验的江苏苏州供电公司专项调研,具体承担建场费委托协议编制工作的国网陕西省电力公司在编制过程中要求各属地市公司相关人员全员全程参与,保证文件的通用性和可操作性。

《清单》编制的难点在于,面对初步问题清单中的199个问题,如何正确识别每个问题的深层次原因。只有准确找到风险源头,才能有的放矢,找到正确的管理依据,分清主要预控部门和责任主体,提出可行的预控措施。为使问题分析准确透彻、深入全面,国网交流公司组织各专业机构先分头分析,确保分析角度的多样性和全面性,然后组织集中研讨,针对分歧点深入分析、观点碰撞,形成统一意见,最后经过内部审核,相关负责人把关,逐字逐句调整,确保事件细节描述更准确,依据文件对预控措施更具有针对性,对后续工程更具指导意义。

成果丰硕 实用好用

历经近10个月的努力工作,《手册》和《清单》于今年9月底形成成果,达到既定目标。

《手册》包括246个文件,立足业主各管理层级,涵盖国家电网公司总部、直属单位、建设管理单位以及业主项目部投资管理的全部职责,以工程建设发展为主线,涵盖可研至移交运行等7个阶段中可研估算、初设概算、最高投标限价、招标文件、合同条款、过程管控、工程结算、竣工决算等投资管理全过程的管控重点,核心是实现投资管理工作内容、工作流程、管理制度、监督检查、工作模板和技术标准“六统一”。

《清单》基于梳理出的199个初步问题,将筛选出78个典型风险事件,归纳为37个主要风险项目。《清单》同样立足业主层面,涵盖工程建设全过程,通过对历年各类工程审计、监督检查中暴露出的技经专业问题的系统全面梳理和深入研究分析,分类整理出主要风险项目,列出各风险项目在管理中已发生或可能发生的典型事件,研究主要的管理依据,分析产生风险事件的原因,明确预控部门及责任主体,提出主要预控措施。《手册》和《清单》的编制,旨在实现技经管理人员专业素质和管理水平快速提升,同时体现管理规范、科学客观、有理有据、管理得当。

《手册》和《清单》的编制成果得到国网交流部主任孟庆强的肯定和高度认可,国网交流部分管技经管理工作的吴骏副主任在成果汇报会上也表示,“《手册》和《清单》是在总结特高压交流工程技经管理经验的基础上,依据‘正面引导、负面预控’的思路,从规范化、制度化、实用化入手,形成的各级技经人员开展造价管理工作的作业指导书,可满足各层级工作的实际需要。编制工作顺利开展,提前安排完成了编写任务,国网交流公司作为总部一体化管理的延伸和专业化的建设管理单位,充分发挥了工程技经管理方面的优势和统筹支撑作用。”

国网交流部计划处处长也多次表示,《手册》全面完整地回答了特高压交流工程投资管理的相关问题,是特高压交流工程投资管理方面首份标准化工作手册;《清单》是特高压交流工程特高压交流工程建设全过程管理风险在技经专业的归集反映,是技经专业管理的首份负面清单。“编制过程中,国网交流公司的专业团队发挥了很大作用,保证了《手册》和《清单》的实用、好用。”

配合《手册》和《清单》的宣贯,国网交流公司将开展培训课件制作,让成果在工程建设中用起来,切实推进特高压交流工程投资管理的标准化建设,为实现全面提升特高压交流工程技经管理水平的目标发挥关键作用。

延伸阅读:特高压直流跨越长江

原标题:推进标准化建设 提升技经管理水平
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