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2016-10-31 08:30来源:能见Eknower作者:李明光关键词:电力体制改革电力体制改革综合试点电力交易收藏点赞
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三、云南
“为最严厉售电侧改革方案”改正成“为社会资本成立配售电公司创造良机”。
1、“3134”交易模式助推云南水电消纳
电改9号文发布之后,云南根据自身电力发展实际,建成了“三个主体,一个中心,三个市场,四种模式”的“3134”云南电力市场化交易模式。
“三个主体”是指云南电力市场中的售电主体、购电主体、输电主体。“一个中心”:即交易在云南电力交易中心进行。“三个市场”:即云南电力市场中的省内市场、省外增量市场、清洁能源市场3个电力交易市场。“三个市场”:即云南电力市场中的省内市场、省外增量市场、清洁能源市场3个电力交易市场。四种模式:2015年,云南电力市场交易采用集中撮合交易、发电权交易、挂牌交易、直接交易4种交易模式。市场化交易按照优先保障省内需求、再满足外送需求的总体原则,各市场主体自由选择交易模式。
2、输配电价核定为企业减少大量用能成本
2015年3月云南作为第一批输配电价核定试点地区,按“准许成本加合理收益”原则单独核定输配电价。根据《2016-2018年云南电网输配电价表》,新核定的平均输配电价标准自今年3月15日起执行。降价空间主要用于降低110千伏和220千伏大工业用电价格,与原目录电价相比每千瓦时分别降低了6.8分和7.4分,有效减少了工业企业用电成本。2016年预计省内市场化交易电量达到500亿千瓦时,预计会降低企业成本35亿左右。
3、电网公司的售电公司参与竞争性售电业务,必须与输配电业务分开,为社会资本成立配售电公司创造良机
9月14日,云南省能源主管部门向省内能源企业发布了《云南省售电侧改革实施方案(征求意见稿)》。征求意见稿对售电公司的定义中,第一类是电网企业的售电公司,不得拥有配电网经营权,由电网企业直接经营配电网,这意味着,云南电网公司的售电公司不得拥有配电网经营权。在增量配网方面,云南规定:电网公司控股的增量配电网拥有其运营权,在供电营业区内仅从事配电网业务。
四、山西
深化煤电联营,自备电厂余电上网。增量配网新规全国首家,给予独立售电公司和配售电公司都有较大发展空间。
1、深化煤电联营,自备电厂余电上网,解决后顾之忧
鼓励深化煤电联营:“对煤矿和电厂属同一主体的煤电一体化企业,其煤矿和洗煤厂的用电,允许纳入配套电厂厂用电范围”。另一方面鼓励煤电与高载能企业的联合:“对煤电联营企业与高载能企业组成同一投资主体,高载能项目用电纳入配套电厂厂用电范围,发电机组满足自用负荷后,余量电量参与市场竞争”等优惠政策。给予企业自备电厂完全的自主权,并且解决了企业余电上网仍可享受优惠政策的后顾之忧。
2、独立售电公司和配售电公司都有较大发展空间
今年10月能源局发布《有序放开配电网业务管理办法》,作为引导社会资本进入增量配电网的路引。山西省急速跟进,几天之内就出台高度具有操作性的指引文件---《有序放开增量配电业务的试点方案》。除了界定试点范围外,对于申报流程、申报材料、结算方式、运营模式、业务内容等等细节等都做了详细规定,是其他省份增量配电网放开的标杆。阳煤集团等拥有电力自供区的企业,按照“对于历史形成的,国网山西省电力公司和晋能集团公司以外的存量配电资产,可视同为增量配电业务”,也已与于八月初取得电力业务许可证(供电类)。
《山西省电力市场建设试点方案(征求意见稿)》的出台,鼓励售电企业参与市场交易。“35千伏及以上电压等级工商业用户可直接与发电企业交易,也可委托售电公司参与直接交易,35千伏以下电压等级工商业用户应通过售电公司参与直接交易。”
五、江苏
电力直接交易稳步推进,电力大用户享受红利;售电公司未参与其中,明年尝试逐步放开,售电公司需提前布局。
1、电力直接交易稳步推进,电力大用户享受红利
在全国首次采用统一出清规则的集中竞争交易。在广东省电力交易规则的基础上改进,取消价差返还机制。9月份的集中竞价交易中,发电企业、电力用户在平台上集中申报电量、电价,依据统一出清竞争规则完成交易,成交16家发电企业和53家电力用户,撮合匹配后最终成交电量50亿千瓦时,平均结算价差-21.5厘/千瓦时,9月降低电力用户用电成本1.075亿元。
省内首次开展跨区大用户电力直接交易。9月22日,在江苏电力交易中心推动下,江苏省经信委组织山西阳城电厂8台发电机组与江苏天工工具有限公司等10家省内用电用户,根据前期协商确定的交易意向,在江苏电力交易中心现场集中签约,达成10亿千瓦时电量的直接交易,江苏能监办全程监管了此次交易。
2、售电公司未参与其中,明年尝试逐步放开,售电公司需提前布局
目前江苏省电力直接交易主要针对用电电压等级在110千伏及以上,年用电量在2亿千瓦时规模以上的大用户,还没有售电公司参与到交易中,也没有出台相应的试点方案。
江苏省能源监管办和省经信委提出2017年将在继续扩大省内直接交易的基础上,扩大跨区域交易,建立完善月度交易机制。引入售电企业参与电力直接交易,作为电力消费大省,售电公司宜提前布局。
延伸阅读:从电网的属性 看新一轮电力体制改革
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