登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
但是特别值得一提的是,大多PPP项目都是公用项目,这些项目有一个共同点:社会资本方没有项目资产的所有权,只有经营权。也就是BOT中,只有一个O(经营),没有另一个O(所有)。因此,社会资本方是无法获得项目资产特别是土地增值收益的。由此可见,社会资本方投一个PPP项目与投一个有土地的实业项目的收益是不可同日而语的,更何况政府还限定PPP项目的投资收益率。
单光暄:在PPP项目社会资本的问题上,主要困惑在于民营资本高门槛设置方面。地方政府在稳增长的压力下,首先推出的是大型或特大型的公共基础设施或公共服务项目,融资需求一般是几十亿、上百亿甚至是几百亿,但民营企业并不具备如此强大的投融资能力;其次,不少地方政府在1.0的模式下进行合作,即政府主导,承诺固定回报或政府购买服务,这样会导致合作双方关系不平等;第三,在竞争性领域中,国企、央企因为有庞大的经济体量,具备绝对的优势,受到各地方政府和金融机构的青睐,形成了地方政府认同央企、国企参与,民营资本被挤出的矛盾;第四,不少地方政府将公益性项目拿出来给社会资本负责,却把有经营效益的项目留给政府平台,导致政府财力不足,负债高企,民营资本也担心政策性风险和债务变化,发生“新官不理旧账”的情况,使得社会资本很难融入民营资本。
“关门打狗的做法很普遍”
《经济》:我国的PPP模式在推行中还存在哪些问题?
陈永宏:在做PPP项目咨询时,我们重点关注到一个问题,财务测算模型的标准化问题,其直接影响着政府方与社会资本方的利益分配。PPP项目的实质是政府方让渡部分利益给社会资本方,让社会资本方获得适当的收益,而政府方取得其所需要的公共服务产品。但是,政府方该让渡多少利益才合适?经营权应该设置为几年?这需要对PPP项目进行客观合理的财务测算。
但目前各咨询机构的财务测算主要是参考原工程咨询中的经济评价去做,有没有考虑PPP项目的特殊性,如经营年限不一定等于项目经济寿命、政府方可能不参与社会分配、PPP项目合同中还可能存在一些特殊的约定会影响财务测算数据的选取等,这些都不得而知。因此我们建议应该建立PPP财务测算规则,统一标准,以保证PPP项目利益分配的公平性。
梁舰:PPP项目在推进过程中还存在相关法律滞后的问题,一方面,PPP项目涉及的行业对合同条款的要求条件及其内容都具有专业性约束要求,而我国法律在这方面的空白点较多。另一方面,在PPP项目中政府也属于介入主体,在合同条款中,应该对政府行为作出同样全面的约束。此外,不同行业的PPP项目在运营和退出阶段还存在管理标准和技术标准滞后的情况,这些空白都会影响社会投资方的投资行为。
李宾(北京天域资产管理有限公司董事长):PPP要求严格的问责机制,主要表现为,第一,更高的透明要求,这是对地方政府提高治理能力的有力督促。一般来说,治理水平有待提高的地方政府,其透明度都相对较低,如此则PPP所受的限制就比较多,且往往这些地方资金更为短缺,为了更好地实现政府功能,更有动力促进公共部门的透明度,这也是一种倒逼机制。第二,更多的问责主体,如投资者、贷款者、支付服务费用的使用者或是纳税人,因各自不同的利益,必然产生相应的问责诉求。第三,更加清晰的委托代理关系。PPP具有清晰的委托代理关系,清晰的委托代理关系有利于明确问责主体及问责事由,提高问责效率,强化治理约束。
单光暄:信用问题也是制约民营资本进入PPP项目的门槛,“关门打狗的做法很普遍”。虽然财政部和发改委都做了积极努力,国务院也把制定“PPP法”交给国务院法制办负责,但是目前国内还是在用国外的那一套。要有效引导民间资本进入PPP项目,就要加快推进社会信用体系的建设,建立信用约束机制,打消民间资本的顾虑,严格约束政府和企业。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,6月29日,贵州省人民政府发布2025年贵州省重大工程和重点项目名单,其中包括修文县首融独立储能电站及虚拟电厂项目、贵安新区源网荷储一体化及多能互补建设项目等共3199个。详情如下:2025年贵州省重大工程和重点项目名单(共3199个)一、四化项目(2438个)(一)新型工业化(1429
准确把握有利条件和战略任务加快构建新发展格局国家发展改革委党组面对国际国内形势深刻复杂变化,习近平总书记高瞻远瞩、审时度势提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并作出系列重要论述。习近平总书记关于构建新发展格局的重要论述高屋建瓴、思想深邃、博大精深,是习
【中国,上海,2025年6月12日】华为数字能源于上海举办了构网储能安全论坛,来自光储行业的客户,伙伴,保险公司,认证机构等齐聚一堂,围绕构网技术发展趋势及应用、商业实践、储能安全生态建设等话题进行探讨和分享,为构网技术在全球的推广及储能安全的进一步加强提供新思路,推进加速建设新型电力
2025年6月11日、6月12日,金友集团SNEC技术峰会重磅开启!聚焦“沙漠/海洋双场景铠装光伏电缆”与100GW全球应用案例,现场汇聚TV莱茵、TV南德、西北电力设计院及泰才鼎建设,共探特种电缆技术前沿与实战经验。一、权威标准解析:特种场景电缆的技术密码TV莱茵专场(靖吉旭项目经理)水上漂浮光伏(FPV
6月10日,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目2号锅炉低温烘炉点火启动。据悉,宝鸡市生活垃圾焚烧发电项目总投资约8.8亿,配置2台750吨机械炉排炉、1套50兆瓦汽轮发电机组,设计日处理生活垃圾1500吨,投产后年发电量3.37亿度,预计年处理生活垃圾54.75万吨。2020年4月,陕西国源环保发展有限责任公司、上海康
风景如画的取水泵站、古色古香的“园林式”水厂、植被丰茂的全地埋式污水处理厂#x2026;#x2026;不同的是厂站内外各有千秋的怡人美景,相同的是“中国水安全专家”标准化、精细化、智能化的高质量管理运营#x2014;#x2014;2025年,粤海水务进一步锚定“成为一流全产业链水务环保综合服务商”的发展愿景,面
5月28日,泰达股份发布公告称,公司召开第十一届董事会第十八次(临时)会议,会议审议通过《关于投资建设泰达环保高邮项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保武清项目烟气提标改造项目的议案》、《关于投资建设泰达环保扬州项目烟气提标改造项目的议案》。具体内容如下:高邮市生活垃
近日,中创新航为非洲最大单体独立储能系统项目——南非153MW/612MWh红沙电池储能项目提供高性能储能电芯。edSands电池储能项目位于南非北开普省乌平顿东南约100公里处,是南非首个电池储能独立发电商采购计划(BESIPPPP)的一部分。项目占地约5公顷,通过EskomGarona变电站接入电网,将重点承担电网负
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
北极星电力网整理了2025年6月23日至2025年6月27日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目浙能嘉电四期9号机组建成投产6月22日,浙江省2025年首台百万千瓦级超超临界二次再热燃煤发电机组——浙能嘉兴电厂四期扩建项目9号机组完成168小时满负荷试运行,正式移交生产。至
“能源企业于境外应积极履行多重使命”——访中国华能集团有限公司副总经理李启钊近年来,中国和上合组织国家持续推进产业合作,取得了诸多务实成果。其中,一批经济效益好、综合效益优、可推广性强的能源领域标志性工程纷纷落地,为上合组织国家提供了可靠、安全的绿色电力。在上合组织框架中,能源企
6月26日,由中国国家能源局、浙江省人民政府联合举办的上海合作组织能源部长会及配套活动在浙江宁波举办。会上发布的《中国—上海合作组织可再生能源合作报告2024》显示,截至2024年底,上合组织国家可再生能源发电装机达23.1亿千瓦,约占全球的一半,能源转型步伐不断加快。中国与上合组织国家可再生
近日,菲律宾三大数据中心——HIVE菲律宾融合智算中心、ConvergeCaloocan数据中心、及Converge&NAVERCloud联合数据中心分阶段相继投入运营。算力中心全域电力管家正泰,作为核心电力系统承建方,为三大项目提供了关键支撑。菲律宾作为共建“一带一路”的重要节点和RCEP成员国,近年来数字经济蓬勃发展
近日,西北能源监管局赴陕西商洛督导“十四五”能源规划重点项目建设。工作组现场检查商洛发电、镇安抽水蓄能电站生产经营情况,详细了解商洛发电二期项目建设进展及送出工程实施情况,听取项目推进过程中存在的主要问题,并对项目建设提出明确要求。西北能源监管局负责同志强调,今年是“十四五”规划
北极星售电网获悉,6月24日,南宁市发展和改革委员会发布关于南宁东部新城源网荷储一体化试点项目横州盆椅岭风电场核准的批复,同意建设南宁东部新城源网荷储一体化试点项目横州盆椅岭风电场。项目建设地点位于横州市平马镇江梦村、那留村、那罗村,新福镇大榄村附近的一带山脊区域。项目装机容量为100
近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
近日,四川省经济和信息化厅发布经信系统重点调度的2025年500个重点工业和技术改造项目名单,项目总投资17048.9亿元,2025年计划投资3291.6亿元。其中包含川投泸州天然气发电及配工程项目、四川华电内江白马2×475兆瓦燃机示范项目、四川达州燃气电站二期工程、国家电投川东北高效清洁煤电综合利用一体
北极星电力网整理了2025年6月16日至2025年6月20日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目“风光火储”国家示范工程!国内首个“五塔合一”钢结构冷却塔项目双机投运6月13日,榆神榆横2×350mw热电联产工程2号机组高质量通过168小时试运行,试运行期间,实现全容量投产
按照党中央、国务院决策部署,为持续激发民间投资活力,国家发展改革委进一步加大工作力度,近日组织集中向民间资本新推介项目3200余个、涉及项目总投资超3万亿元。本批项目聚焦交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施、环保、仓储物流、制造业等重点领域,依托“全国向民间资本推介项目平
近日,河北建投新能源有限公司乌拉特中旗100MW/400MWh压缩空气储能1#示范项目220kV升压站工程建设项目环评获批。建设地点:内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗温更镇。建设内容及规模:本项目建设一座220kV升压站,升压站为户内式。220kV升压站选用1台容量为130MVA的主变压器,本期建设220kV出线1回。同
北极星电力网整理了2025年6月23日至2025年6月27日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。浙能嘉电四期9号机组建成投产6月22日,浙江省2025年首台百万千瓦级超超临界二次再热燃煤发电机组——浙能嘉兴电厂四期扩建项目9号机组完成168小时满负荷试运行,正式移交生产。至此,华东地区最大的火力发
北极星电力网整理了2025年6月23日至2025年6月27日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目浙能嘉电四期9号机组建成投产6月22日,浙江省2025年首台百万千瓦级超超临界二次再热燃煤发电机组——浙能嘉兴电厂四期扩建项目9号机组完成168小时满负荷试运行,正式移交生产。至
北极星电力网获悉,6月20日,大唐郓城630℃超超临界二次再热国家电力示范项目DCS受电一次成功。大唐郓城630℃示范项目位于山东省菏泽市郓城县,由大唐山东发电有限公司和山东能源临沂矿业集团联合投资建设,项目为新建煤电联营坑口电厂,规划容量2×1000MW,同步建设脱硫、脱硝设施。
山东华电淄博上大压小2×35万千瓦燃煤热电项目勘察设计服务招标公告(招标编号:CHDTDZ005/25-SJ-001)一、招标条件山东华电淄博上大压小2×35万千瓦燃煤热电项目勘察设计服务项目已批准,招标人为华电淄博热电有限公司,项目资金为自筹。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规模和招标范
陕煤黄陵店头电厂三期2×1000MW机组项目可行性研究报告编制服务招标公告(招标编号:0866-25D3SXQY0355)项目所在地区:陕西省,延安市一、招标条件陕煤黄陵店头电厂三期2×1000MW机组项目已由陕西省发展和改革委员会(陕发改能电力【2024】2126号)批准,项目资金企业自筹20%,银行贷款80%,招标人为
北极星电力网获悉,6月24日,福建投资集团与华阳电业顺利完成漳州后石电厂BOT项目整体移交。标志着福建省在优化能源结构、深化两岸产业融合方面取得重要突破。据了解,漳州后石电厂始建于1996年,由台塑集团创办人王永庆先生出资设立的华阳电业公司建设运营,是两岸能源合作的标志性工程,该电厂曾创下
北极星电力网获悉,6月20日,广州知识城恒运天然气热电联产项目顺利开工建设。据悉,项目位于广州市黄埔区中新知识城生物安全生产基地内。项目建设2台460兆瓦级(9F型)燃气蒸汽联合循环热电联产机组,机组以热定电方式运行,在热负荷较低时参与调峰。主机配置2套一拖一单轴机组,主机采用上海电气AE94
北极星电力网获悉,近日,中国能建江苏院作为牵头方与江苏电建三公司、安徽电建二公司组成联合体中标江阴苏龙2×66万千瓦四期扩建项目工程EPC总承包项目,中标金额约50.0508亿元。据悉,该项目位于苏南电力负荷核心区,建设内容包括新建2台66万千瓦超超临界、二次再热燃煤发电机组,同步安装建设烟气脱
6月26日,在省市各级政府和股东方的高度重视和关心支持下,江阴苏龙热电2×66万千瓦四期扩建项目获江苏省发展和改革委员会核准批复,标志着该项目即将进入实质性建设阶段。作为江苏省电力规划的重点支撑性电源项目,苏龙热电四期扩建项目总投资约56亿元,计划于2027年6月建成投产。项目建成后,预计年
广州珠江电厂2×600MW级煤电环保替代项目初步设计中标结果公告中标人:中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司,中标价:10880000元。广州珠江电厂2×600MW级煤电环保替代项目工程勘察设计咨询服务中标结果公告中标人:中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司,中标价:5500000元。
江苏省发改委近日发布关于国能谏壁2×100万千瓦八期、国信扬电2×100万千瓦三期扩建项目拟核准有关情况的公示,经履行相关程序,拟同意核准国能谏壁2×100万千瓦八期、国信扬电2×100万千瓦三期扩建项目。详情如下:关于国能谏壁2×100万千瓦八期、国信扬电2×100万千瓦三期扩建项目拟核准有关情况的公
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!