登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
10月11日,财政部发布了《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》。该通知显示,北京市首都地区环线高速公路(通州-大兴段)等516个项目成为第三批PPP示范项目,计划总投资金额11708亿元。”
自2013年党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来,国家相关部委陆续出台了系列政府和社会资本合作(PPP)的文件,PPP模式被迅速推广。但是,在急速发展的过程中,PPP模式也暴露出了一些始料未及的矛盾,例如央企、国企与民营企业的资金矛盾,信用和风险管控,法律监管空白等。近日,《经济》记者就这些问题,对相关专家进行了采访。
高额补贴成诱饵
《经济》:PPP中心数据显示,第三批示范项目审批时,财政部共收到各地申报项目1070个,无论在申报数量还是投资额上,都远高于前两批之和。由此看来,PPP项目如此火爆的原因有哪些?
陈永宏(天职工程咨询股份有限公司董事长):一是政府推广力度大,财政部、发改委都在各自系统内大力宣传与推动PPP模式,并都各自出台或联合相关行业主管部门出台了一系列政策,在地方,PPP已成为许多地方政府的重要工作之一。二是奖励力度大,根据财政部《关于实施政府和社会资本合作项目以奖代补政策的通知》,2016年度入选财政部PPP示范项目的都有财政资金奖励,分别是800万、500万、300万,该补贴是给地方政府的,地方政府就必然有积极性。三是社会资本积极参与,这里的社会资本可能主要还是国企。在没有PPP之前,对于公用事业的投资,不管是政府购买服务也好,自行建设也好,受益对象也主要是国有建筑企业。现在实行PPP,实际上是把未来若干年的政府建设项目提前放出来,各大国企自然要大显神通,发挥各自所能,提前抢到这份大蛋糕。这也推动了PPP项目的火爆。
《经济》:有人称,除了中央财政直接资金支持,地方上的PPP项目入选财政部示范项目后,将更容易获得社会资本的认可,也更容易获得金融机构的支持,如何看待这一点?社会资本进入PPP重点看的是哪些方面?
陈永宏:应该有影响,因为地方上的PPP项目要入选财政部示范项目,需要经过省级和财政部的层层审核,其项目的合规性、可落地性、前期工作的完善性等都比一般项目要好,自然更容易通过金融机构的评审。至于最终能否获得金融机构贷款、获得社会资本的认可,还得看项目能否符合金融机构和国家PPP基金的贷款条件,以及能否让社会资本方看到利益,风险可控,通过社会资本方的投资决策程序。当然,如果入选财政部示范项目,各级地方政府部门自然会给予更大的支持,促进项目落地。
梁舰(北京中建政研信息咨询中心主任):社会资本方对未来行使特许经营权的前景十分看好。一方面,项目公司成立后,社会资本方将享有建设、运营、融资等权利,其行使期限为10-30年不等,根据国家经济发展政策及市场前景,社会资本方对特许经营权的长期性及稳定性的经营前景看好。
另一方面,项目公司可在做好市场调查的前提下,充分利用特许经营权组合资源,在运营中适时灵活筹集调度资金,支撑公司运营,为社会提供良好的服务产品。
落地不足10%
《经济》:与“挤破头”的申报相比,PPP项目的推进速度却不及预期,这其中的主要原因有哪些?目前PPP项目的推进率有多少?
单光暄(中国科技市场协会PPP产业指导委员会常务会长兼秘书长):截至6月30日,全国拟采用PPP储备项目有9285个,月均增加457个,总投资超过10.6万亿元,进入执行阶段的PPP项目619个,总投资额是1万亿元,占到入库项目总数的6.7%,占总投资额9.4%,但全国PPP项目能够落地的却不到10%。通过这些数据可以看出,在PPP项目上大家有些盲目,我认为导致的原因有3点。
第一,在国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》出台前,地方政府平台融资就已到极限,资产负债率都超过了发行债券的比例,该文件是控制债务的文件,但是地方政府理解为新形势下的一种融资手段,各地方政府都愿意借着融资政策的春风多做些政绩。第二,如今GDP下降得很快,中央政府也在顺水推舟,想把与基础设施建设及相关行业带动起来,提高GDP,因此表面上形成了火爆的情况。第三,金融机构由于投资形势不佳,目前也存在资产荒的问题,由于贷款给民营企业有一定的风险,所以金融机构往往为了规避风险而贷给国有企业,这样一旦出现问题也能在体制内得到解决。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,珠海市斗门区水资源和水质监测中心主持召开了斗门区黑臭河涌水生态修复PPP项目(以下简称项目)竣工验收会议。会上,竣工验收委员会成员一致同意项目通过竣工验收,标志着项目将进入正式运营阶段,为打造城市水环境综合治理的新样板奠定坚实基础。项目位于珠海市斗门区,施工范围分布在三个镇区
近期,环保领域特许经营项目引起大众关注,“项目终止”、“废标潮”、“国企中标”、“踩115号文件红线”等字眼频现,这些现象缘起是什么呢?去年11月8日,国务院发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(简称“115号文”),最大程度鼓励民营企业参与,同时明确规定民营企业参与的
北极星水处理网获悉,广东省肇庆市封开县县城污水处理厂及封开县生活污水处理全县捆绑PPP项目采购污泥处置服务机构项目结果公告发布,郁南县润华有机肥有限公司以单价420元中标,服务时间3年,详情如下:一、项目编号:YC2024-CG01-03二、项目名称:封开县县城污水处理厂及封开县生活污水处理全县捆绑P
2024年5月20日12时50分,伴随着并网控制柜上合闸按钮的启动,湘潭市餐厨垃圾资源化利用PPP项目发电并网成功。作为湘潭市第一座餐厨垃圾处理中心,该项目设计日处理规模为餐厨垃圾150吨、厨余垃圾120吨、废弃油脂30吨、粪渣50吨,项目采用“预处理(涡流制浆+湿热提油)+厌氧消化+废水处理+沼气发电”的
北极星垃圾发电网获悉,中节能汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目炉渣综合利用招标,本项目一期设计规模为日处理生活垃圾600吨,年处理能力20万吨。本项目采用1台日处理垃圾600吨的炉排焚烧炉,1台余热锅炉,1台12MW抽凝式汽轮机及1台12MW的发电机;烟气净化采用“SNCR+半干法+干法(碳酸氢钠
5月10日,安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告,公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》,暂定签约合同价(含税)约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段:项目地址归属
4月30日,由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目,总投资约5.4亿,新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组,生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
北极星垃圾发电网获悉,利川市城乡生活垃圾焚烧发电项目主厂房机组完成施工,计划2024年12月底投产发电。据了解,利川市城乡生活垃圾焚烧发电一体化PPP项目总投资约为4.82亿元,由恩施州乔恒环保能源有限公司负责投资建设运营,总建设规模为日处理生活垃圾700吨。其建设内容包括主厂房、水工设施、地磅
北极星垃圾发电网获悉,2024年5月7日,廊坊市生态环境局受理三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目,本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土建及电气等工程。受理公司如下:根据建设项目环境影响评价审
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星电力网整理了2024年5月27日至2024年5月31日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目新疆昌吉英格玛2×660MW燃煤机组烟囱钢内筒到顶5月16日,新疆昌吉英格玛煤电一体化坑口电厂一期2×660兆瓦煤电工程烟囱钢内筒全部到顶。该项目位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治
为认真贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要论述,特别是习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,充分发挥能源协同发展对区域经济社会高质量发展的重要支撑作用,更好地推进能源绿色低碳转型、运行安全保障、科技创新协同等工作,经京津冀党政主要领导座谈会审议,正式
北极星电力网整理了2024年5月20日至2024年5月24日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目贵州盘南2×660MW低热值煤发电项目正式开工5月16日,贵州工程公司作为EPC联合体牵头方承建的贵州盘南2×660兆瓦低热值煤发电项目举行主厂房第一罐混凝土浇筑仪式,正式拉开项目施
北极星电力网整理了2024年5月13日至2024年5月17日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目白音华坑口电厂2×660MW超超临界机组新建工程项目2号机组并网5月12日,国家电投内蒙古公司白音华坑口电厂2×66万千瓦超超临界机组新建工程项目2号机组并网一次成功。该项目总投资
北极星电力网获悉,广东省发展和改革委员会广东省自然资源厅广东省住房和城乡建设厅发布关于明确能源建设工程施工许可和不动产登记相关事宜的通知,粤发改规〔2024〕2号,详情如下:各地级以上市人民政府,各有关单位:根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工许可管理办
北极星电力网获悉,贵州省发改委近日印发《贵州省2024年推动大规模设备更新和消费品以旧换新重点项目清单(第一批)》的通知。其中包含国家电投贵州金元织金“上大压小”异地改建项目(2x660MW)超低排放建设、黔西电厂1、3号机超低排放改造、贵州乌江水电开发有限责任公司华电桐梓发电厂煤电机组升级
时间进入五月中旬距离“双过半”目标又近了一步中国大唐工程建设者铆足干劲向前冲一批重要工程项目迎来重要节点在高山、平原、戈壁总能看到中国大唐奋斗者的身影接下来让我们一起来了解工程的建设进度吧储能宁夏中宁压缩空气储能项目截至5月8日,宁夏分公司中宁压缩空气储能项目地上工程完成主厂房F-10
北极星电力网获悉,近日,云南省2024年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单印发,其中云南省2024年度省级重大项目1650个,云南省2024年度“重中之重”项目115个,包含富民抽水蓄能项目、镇雄低热值煤炭综合利用项目、开远小龙潭发电厂四期扩建工程、禄丰抽水蓄能电站、开远小龙潭发电厂四期扩建
北极星电力网整理了2024年5月6日至2024年5月11日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目大唐新余二期铁路专用线铁路专用线顺利开通4月26日,大唐新余二期铁路专用线铁路专用线顺利开通。此铁路专用线与浩吉铁路新余南站接轨。该铁路专用线的开通,顺利打通了铁路运输“
今年一季度,内蒙古能源重大项目加速推进,能源重大项目投资在去年同期增长85%的高基数基础上保持快速增长,达到372亿元、同比增长52%,手续办结率68%、同比提高18个百分点,开复工率63%、同比提高11个百分点。其中,新能源项目完成投资271亿元,同比增长43%;电力和电网项目完成投资62亿元,同比增长6
“十四五”期间,花都区重点推进广佛西环城际、广花城际、清花高速、惠肇高速公路、佛清从高速公路等4条城际铁路、5条高速公路及机场三期扩建等重大交通市政设施建设,着力构建广州北部内畅外联、多向链接的综合交通体系。花都区分局提前谋划加强沟通,高效推动项目沿线高压电力线迁改工作,为重点交通
5月30日23时45分,深圳能源集团光明电力集控室内喝彩声此起彼伏,1号机组顺利完成发电机并网试验,这一里程碑节点标志着机组安装调试运行均达到设计要求,具备对外送电的能力和条件,为实现1号机组按期投产打下了坚实基础。光明电力即将为深圳西北片区电力保障提供新支撑、注入新动能!光明电力一期建
科环集团国能智深国能宁夏鸳鸯湖1号机组660MW、浙江北仑电厂一期2×1000MWDCS系统等20个项目-电缆集采公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:科环集团国能智深国能宁夏鸳鸯湖1号机组660MW、浙江北仑电厂一期2×1000MWDCS系统等20个项目-电缆集采公开招标,项目招标编号为:CE
重大项目建设“直通车”当前,浙能集团稳步推进多个浙江省“千项万亿”工程、“绿保稳”工程建设,项目一线建设者们奋战在多个建设现场,保安全、抓进度、提效率,奋力冲刺项目建设,为我省经济社会发展提供高质量能源保障。镇联电燃机异地迁建改造项目7号机组5月29日首次并网一次成功,台二电二期扩建
北极星电力网整理了2024年5月27日至2024年5月31日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。新疆昌吉英格玛2×660MW燃煤机组烟囱钢内筒到顶5月16日,新疆昌吉英格玛煤电一体化坑口电厂一期2×660兆瓦煤电工程烟囱钢内筒全部到顶。该项目位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县境内的西黑山工业
北极星电力网整理了2024年5月27日至2024年5月31日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目新疆昌吉英格玛2×660MW燃煤机组烟囱钢内筒到顶5月16日,新疆昌吉英格玛煤电一体化坑口电厂一期2×660兆瓦煤电工程烟囱钢内筒全部到顶。该项目位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治
近日,德令哈市人民政府发布关于国家能源集团青海德令哈2×660MW煤电项目环境影响评价工作第一次公示,该项目位于青海省德令哈市东南部德令哈工业园区,规划建设2×660MW超超临界燃煤间接空冷机组,预留4×660MW同类型机组扩建条件。详情如下:关于国家能源集团青海德令哈2×660MW煤电项目环境影响评价
5月29日下午18时,正宁电厂1号机组汽轮机扣盖圆满完成,提前完成这一重大里程碑节点,向按期建成投产又迈出关键一步。汽轮机是火电厂的“心脏”,属重型精密设备,安装质量直接关系到机组投产后的安全稳定运行。正宁电厂汽轮机采用东方汽轮机有限公司制造的1000MW超超临界机组,十级回热抽汽系统,设置
河北公司定州发电厂三期2×660MW机组扩建工程、沧东发电厂三期2×660MW机组扩建工程主体施工公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:河北公司定州发电厂三期2×660MW机组扩建工程、沧东发电厂三期2×660MW机组扩建工程主体施工公开招标,项目招标编号为:CEZB240005084,招标人为国家能源集
5月20日,宜章县政府与国粤(湖南)投资有限公司在县委常委会议室举行国粤郴州电厂项目投资合同签约仪式,国粤投资集团有限公司副董事长、常务副总裁黄邦耀、国粤投资集团有限公司副总裁徐兴海、国粤(湖南)投资总经理文贻艳、常务副总经理康正海出席仪式。根据湖南省“十四五”能源发展规划,国粤(
近日,山东能源集团发布新泰2×60万千瓦级燃煤发电项目EPC总承包中标结果公告,山东电力工程咨询院有限公司中标该EPC总承包项目,投标总报价:3129900000元(含税金额),2842240567元(除税金额)。山东能源电力集团新泰2×60万千瓦级超超临界发电项目由山东能源电力集团新泰发电有限公司负责投资建设
北极星电力网获悉,5月30日,甘肃能化公告,公司子公司靖煤公司拟出资新设全资子公司甘肃能化庆阳煤电公司,并以该公司为项目实施主体投资建设甘肃能化庆阳2×660MW煤电项目。据披露,甘肃能化庆阳2×660MW煤电项目静态投资59.76亿元,动态投资62.02亿元。项目位于甘肃省庆阳市宁县早胜镇南北村,距离
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!