电企注意！国家能源局印发《能源行业法治宣传教育五年规划（2016～2020年）》的通知-第2页-北极星火力发电网

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（二）突出学习宣传宪法

坚持把学习宣传宪法放在首位，牢固树立宪法权威。要深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，宣传宪法的实施，认真组织好“12˙4”国家宪法日集中宣传活动。

（三）深入学习宣传党内法规

适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。

（四）学习宣传能源法律法规和能源体制改革文件

掌握《电力法》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《煤炭法》、《石油天然气管道保护法》等能源法律法规，能够熟练运用法律手段管理能源事务和解决相关问题。突出学习宣传能源体制改革文件，学习宣传中央进一步深化电力体制改革的若干意见、有关石油天然气体制改革的意见以及能源市场交易、运行规则等配套文件，全面深化能源行业体制改革，推动能源市场建设，解决制约行业科学发展的突出矛盾和深层次问题。深入学习国务院有关能源行政审批制度改革的一系列重要文件，深刻领会有关简政放权、放管结合和转变政府职能的重要举措，积极推动能源行业大众创业、万众创新。

（五）大力学习宣传本职工作相关法律法规

认真学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征，自觉把社会主义法治理念的基本要求贯穿到各项日常管理工作中。要认真学习依法行政领域的法律法规，学习《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》和《行政复议法》，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，在行政执法中自觉贯彻各项规定，促进法治政府建设。深入学习与市场监管密切相关的《合同法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《招标投标法》、《价格法》、《会计法》等法律法规，推动能源行业树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识，促进能源行业在经济新常态下平稳健康运行。学习宣传《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，推进能源行业安全生产规范化、制度化、法制化。大力宣传《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》和《循环经济促进法》等环境保护和资源节约利用方面的法律法规，扎实推动美丽中国建设。学习宣传《国家安全法》，提高维护国家安全的意识。做好涉密人员和有关工作人员的保密法制宣传教育，掌握信息化条件下保密防范技能。

（六）推进社会主义法治文化建设

以宣传法律知识、弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，在能源行业积极推进社会主义法治文化建设，充分发挥法治文化的引领、熏陶作用，做到法治文化建设与行业文化、企业文化融合发展，努力使全行业干部职工成为法治的忠实崇尚者、自觉践行者和坚定捍卫者，形成全员尊法学法守法用法的良好氛围。坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进实现法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导全行业自觉履行法定义务和社会责任。在能源行业健全守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

（七）推进多层次依法治理

坚持法治宣传教育与法治实践相结合，严格按照法律程序和规定管理能源事务和有关社会经济事务，严格按照法律程序和规定处理各种矛盾和问题，自觉依法决策、依法管理、依法办事，依法治企。能源管理部门、能源监管机构要围绕与人民群众利益密切相关的问题，通过发放宣传材料等形式，与有关能源企业联合开展法治宣传，向群众普及能源普遍服务、能源基础设施保护等与群众利益密切相关的法律知识，引导群众合法维权，自觉与危害能源基础设施的行为做斗争。能源行业协会要发挥行业自律和专业服务功能，发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。

三、对象和要求

（一）加强领导干部学法用法

坚持把领导干部带头学法、模范守法、树立法治意识作为普法工作的关键。不断完善领导干部学法用法制度，提高依法决策、依法管理的意识和能力。落实领导干部法治教育制度化、规范化，结合能源工作实际，建立定期法律培训和法制讲座制度。完善党组（党委）中心组集体学法制度，把宪法、重要能源法律法规和党内法规列入学习内容，做好计划和安排。建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策前，进行法律咨询和论证，充分发挥法律专业人员在决策中的参谋作用。

（二）加强公务员法治宣传教育

把法治教育纳入公务员教育培训的总体规划，保证法治培训课时数量和培训质量，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和维护稳定的能力。建立和完善公务员学法考勤、学法档案，为公务员配备法律法规工具书和能源管理政策法规汇编。对公务员学法情况和遵纪守法、依法行政、依法办事等情况进行考核。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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