《甘肃关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》印发（全文）-第3页-北极星火力发电网

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2.进一步扩大ETC（不停车电子收费系统）推广范围，给予实体经济企业ETC用户5%通行费优惠，降低企业高速公路车辆通行费支出。

3.鼓励省内大型制造企业分离外包物流业务，构建中小微企业公共物流服务平台，促进企业物流向专业化、社会化、信息化发展。

4.继续做好欧洲、中亚、南亚班列支持工作，对欧洲班列、中亚班列、南亚班列给予一定的补贴，鼓励省内钢材、水泥、轻工、瓷砖、机械等产品出口。

（省交通运输厅牵头，省工信委、省发展改革委、省财政厅、省商务厅、兰州海关、民航甘肃监管局、兰州铁路局等单位,各市州政府、兰州新区管委会）

（八）强化企业内部挖潜。

1.支持企业通过精准生产和精细管理降低成本，推进众创空间、企业技术创新中心等共性技术平台建设，发展智能制造、绿色制造，实施流程再造，提升成品率和优质品率，降低单位产品成本，提高资源产出率。

2.引导企业实施目标成本管理，鼓励企业制定降低成本目标，激励企业挖潜降本增效。

（省工信委牵头，省政府国资委、省科技厅等部门,各市州政府、兰州新区管委会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立省政府降低实体经济企业成本行动领导小组，由省政府分管领导担任组长，省政府分管秘书长、省发展改革委、省财政厅主要负责同志担任副组长，省审改办、省发展改革委、省科技厅、省工信委、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农牧厅、省商务厅、省政府国资委、省地税局、省工商局、省政府金融办、人民银行兰州中心支行、兰州海关、省国税局、甘肃银监局、甘肃证监局、民航甘肃监管局等单位相关负责同志为成员。领导小组办公室设在省发展改革委。

（二）深化改革开放。推进政府服务标准化建设，提升服务效能。加快国企改革步伐，以资产、品牌、技术和产业链为纽带，通过改制、上市、并购交易、合资新建等方式，发展混合所有制经济，优化资源整合，激发企业创新发展活力。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的总体要求，严格行业准入，控制产能总量,积极化解钢铁、煤炭、电解铝、水泥、平板玻璃等过剩产能。有序推进财税、金融等领域体制机制创新，推动土地、电力、油气等资源市场化改革，提高全要素生产率。鼓励冶金、有色、装备、建材等骨干企业“走出去”，利用国际国内两个市场、两种资源，降低企业成本，提高经济效益。

（三）优化运营模式。完善现代企业制度，培育企业家精神，促进企业规范管理。鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性，发挥好骨干管理人员和技术人员关键作用，激发企业员工挖潜增效活力。促进“互联网+”、“云计算”、“大数据”与制造、物流、金融等产业深度融合，有效降低企业成本，提升企业生产效率、运输效率、融资效率，开展个性化、柔性化订制生产，促进生产制造向服务制造转变。支持企业与国际先进企业对标，全面提升产品技术、工艺装备、质量效益、能效环保和安全生产水平，提高企业运行效率。加大清偿政府项目拖欠款的力度，加快企业资金周转。实施援企稳岗计划，引导企业人员有序转岗流动，减轻企业冗员压力。

（四）强化监督考核。各市州政府、各有关部门是本地区、本部门降低实体经济企业成本的第一责任主体。各市州政府要成立相应的机构，切实加强对本地区降低实体经济企业成本工作的领导，建立和完善相应的协调机制。要积极开展实体经济企业成本调查研究工作，结合实际情况，制定工作方案。省政府降低实体经济企业成本行动领导小组办公室要适时对各市州政府、各有关部门落实降本工作责任制情况进行督促检查，重大情况及时向省政府报告。

（五）抓好政策落实。及时对各项政策措施落实情况进行阶段性总结评估，加强形势研判，高度关注苗头性、倾向性问题，调整完善相关政策，确保降本行动重点工作有序推进。加强企业运行情况监测和常态化管理，建立健全长效机制。及时总结推广先进经验，确保降低实体经济企业成本工作目标顺利实现。

甘肃省人民政府

2016年7月28日

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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