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二 社会响应阶段:
信息解读与风险放大
对信息流的解读与反应形成了风险信息社会扩散的第二个阶段。在这一阶段中,风险信息被解读、判断,并附加价值。
风险的社会放大框架假定了五种发起反应机制的主要途径:启发式与价值、社会团体关系、信号值、污名化。
在本研究中,我们重点讨论污名化与信任这两个机制,考察在荣成石岛湾核电站和乳山红石顶核电站这两个个案中,这两个机制如何在民众的风险信息解读中发挥作用,进而导致风险信息的放大。
(一) 污名化:民众如何“标记”核事件
污名化是社会响应阶段导致风险放大的主要反应机制之一。
在污名化过程中,民众对接受到的风险信息进行解读,通过对风险事件的某一特征进行凸显,用该特征对事件进行“标记”,从而使得人们在遇到该标记指向的事件时,做出行为响应。其中,“标记”是污名形成的重要环节。
我们以乳山核电为个案,把“标记”过程分为两个阶段来考察。
“标记”的第一阶段,是公众在解读特定风险信息时,对风险事件的属性进行取舍,并有意识放大其中的特定属性。
在“天下第一滩”这个银滩业主自主创建的论坛上,银滩业主作为乳山银滩核电站的利益相关方,他们表达了对于核电站的安全风险、健康风险以及经济影响这三个属性的高度关注。
在放大与凸显核电站建设的安全风险、健康风险和经济影响这三个特性的基础上,民众对核电站进行了“贴标签”处理。这是“标记”的第二阶段。在这一阶段,污名得以形成。
针对风险信息的安全风险、健康风险和经济利益这三方面的主题,民众将与特定主题相关的意象与核电站相联系,实现对核电的污名化。具体内容见表3。
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