7部门联合下发加强国际合作提高我国产业全球价值链地位意见：支持我国独具优势的电力装备等产业（全文）-第2页-北极星火力发电网

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三、加强全球价值链领域的国际合作与交流

（六）加强全球价值链贸易增加值核算的国际合作。商务部将会同人民银行、海关总署、国家统计局等部门，建立部际合作机制，依托亚太经济合作组织（APEC）框架下中美共同推进的贸易增加值核算数据库建设工作，继续加强与各经济体、世界贸易组织、经济合作与发展组织等国际经济组织合作，进一步研究推动我国贸易增加值核算工作。各地相关部门做好基础数据统计等工作。

（七）积极开展全球价值链领域的国际政策交流。围绕正在推进的"一带一路"建设及国际产能合作，结合我国在基础设施建设、特色园区发展、产业上中下游合作等领域的一些成熟做法和经验，与相关经济体开展全球价值链经济技术合作，开发有针对性的能力建设项目、探索全球价值链公私合作、人力资源开发以及技术传播等合作，为相关经济体特别是发展中经济体融入全球价值链提供中国方案。做好与发达经济体、相关国际组织的政策沟通和协调，共同推进发达经济体和发展中经济体围绕全球价值链的发展合作。

（八）利用多双边平台推进基于全球价值链合作的规则制定。积极实施《亚太经合组织推动全球价值链发展合作战略蓝图》，商务部会同有关部门推动开展亚太经合组织全球价值链数据统计合作，推动各经济体进一步认识服务业发展创新的积极意义，着力消除与制造业相关的服务壁垒。充分利用世界贸易组织、二十国集团、自由贸易区等多双边或区域平台，结合全球价值链进展及我国对外经贸发展实践，研究提出符合广大发展中经济体利益的全球价值链务实、包容新规则。各地结合实际，通过实施"一带一路"重大合作倡议、国际产能合作，参与全球价值链合作规则的探索。

四、通过深化全球价值链合作提高资源配置能力

（九）进口与出口相结合，吸纳全球优质要素资源。积极扩大先进新技术和关键设备、零部件进口，以及国内急需的研发设计、环境服务等知识、技术密集型生产性服务进口，促进产业结构调整和优化升级。支持各类中小企业通过委托设计（ODM）、自创品牌（OBM）等各种形式，嵌入跨国企业主导的全球价值链，分享技术、制造、管理等方面的外溢效应。支持跨境电子商务发展，鼓励企业通过规范的海外仓等模式，融入境外零售体系。鼓励企业自建电子商务平台加快品牌培育，拓展营销渠道，同时扩大进口和出口。

（十）制造与服务相结合，提升国内增加值贡献度。顺应全球价值链中制造服务化趋势日益明显的新态势，着力发展研发、创意、设计、信息、咨询等新兴服务贸易，鼓励企业以服务或者服务链接制造方式，创新智能服务和共享服务模式，提升出口产品的国内增加值含量。积极推进商贸、物流、建筑设计等服务业领域开放，引进国际优质服务资源，促进竞争合作。支持企业发展以知识为基础的人力资本，积极承接产品技术研发、工业设计等高端服务业外包，提升我国国际分工地位，带动和发展全球价值链合作。积极培育外贸综合服务新业态，加强其通关、物流、退税、保险等综合服务能力，为中小微企业提供专业化服务。

（十一）走出去与引进来相结合，主动构筑全球价值链。制定更加便利、简化的措施，鼓励有条件的企业通过并购等各种途径，引进或投资研发、设计、营销、品牌等价值链优质资源，增强其整合国内外市场、上下游产业的能力。以大力实施"一带一路"重大合作倡议、推进国际产能合作为契机，鼓励开展重大项目国际合作、工程承包和建营一体化工程，推动中国装备、技术、标准和服务走出去。以境外经贸合作区、双边经济走廊和海关特殊监管区域合作为平台，发展集群式对外投资，推动国内产业链向海外延伸。支持我国具有竞争优势的电子信息、轨道交通、通信设备、电力装备、船舶、工程机械等产业，通过对外投资实现跨境产业布局优化。

（十二）产业链与创新链结合，倡导开放式创新路径。鼓励企业结合提升价值链地位的实践需要，以进口、境外并购、国际招标、招才引智等方式，引进先进技术和高端人力资源，开展有针对性的创新活动。支持以政府和社会资本合作模式（PPP）等方式，引导内外资投向创新孵化、成果转移转化、技术创新服务等公共科技服务平台建设，帮助更多的科技创新成果进入国际市场。鼓励企业在海外建立研发中心，按照国际规则并购、合资、参股国外创新型企业和研发机构，提高海外知识产权运营能力。鼓励外资企业在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构，与国内高校、科研机构和企业联合开展技术研发和产业化推广，鼓励外资研发成果在国内使用和转让。鼓励外资投资战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业。鼓励企业结合各自实际，建立健全研发机构，开展科技创新、商业模式创新、贸易业态创新，在全球产业分工中占据更加有利的地位。大力发展科技服务业，培育专业化、市场化的创业孵化、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构，营造有利于创新的公共环境。加强创新创业国际合作，推动科技资源双向流动，汇聚全球智力资源。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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