湖南省“十三五”科技创新规划：建立能源安全保障技术体系(全文)-第10页-北极星火力发电网

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四、科技创新创业促进行动

行动目标：顺应大众创业、万众创新新趋势和新需求，构建创新创业全链条服务网络，激励广大群众创造活力，增强实体经济发展新动能。

重大举措：

——筑建众创星创舞台。大力发展众创空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。鼓励高新园区建设创客空间和孵化器，支持行业领军企业对闲置厂房进行改造，打造一批特色鲜明的专业众创空间和孵化器。推动创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、中小企业创业基地等转型为投资促进型、培训辅导型、专业服务型、创客孵化型的新型孵化器。搭建区域双创平台，推进湘江新区国家双创示范基地和中小微企业创新创业基地城市示范建设，完善双创政策措施，构建双创生态系统，促进新技术、新产品、新业态、新模式发展。鼓励农业科技园区、科技特派员创业基地、科技型农民专业合作社等建设农村星创天地，打造线上创业服务平台，提供创业培训、培育孵化、示范推广、金融服务和市场营销等服务。

——建设双创服务体系。利用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，整合检验检测、研发设计、中间试验、技术转移、成果转化等服务资源，建设统一的双创云公共服务平台，为创客构建创业服务与创业投资相结合、线上与线下相协调的服务体系。针对不同创客群体，举办各类沙龙、竞赛、展会等活动，开展“创业学院”“创业大讲堂”“创业培训班”。深化商事制度改革，实施“三证合一”“一照一码”“先照后证”“一照多址”“集群注册”等改革，为创客提供简捷便利服务。推进众创众包众扶众筹，推广研发创意、制造运维、知识内容众包，营造支持企业、个人互助的公扶文化，稳健发展实物众筹和股权众筹，提供快速便捷的线上融资服务。

——弘扬创新创业文化。倡导尊重知识、崇尚创造、追求卓越、宽容失败的创新文化，建立容错纠错机制，为科学研究自由探索和科技创新创业营造一个优良的社会文化氛围。丰富创业平台形式和内容，鼓励开展公益讲坛、创业讲坛、创业培训、创业沙龙、创新创业赛事。发挥媒体宣传引导作用，报道创新创业先进事迹，树立创新创业典型人物，让大众创业、万众创新蔚然成风。

——加强科普能力建设。进一步完善科普政策法规体系，开展大型群众性示范科技活动，提高科普基地建设水平，鼓励和发展科普创作，拓展科普宣传渠道，打造多样化宣传平台，不断提高未成年人、城镇居民、农村居民等重点人群的科学素质。到 2020 年，公民具备基本科学素质比例达到 10%，省级科普基地数量达到 200 家。

五、区域创新发展协同行动

行动目标：发挥长株潭国家自主创新示范区核心增长极的辐射带动效应，构建具有湖南特色的区域协同创新共同体;加强创新型城市建设，强化县域科技创新能力建设，为补齐县域经济发展短板和打赢脱贫攻坚战提供有力的科技支撑。

重大举措：

——构建各具特色的区域科技创新新版图。长株潭地区：充分发挥长株潭国家自主创新示范区、湘江新区、长株潭两型社会建设综合配套改革试验区等国家平台的叠加效应，加快建立长株潭三市协同创新机制，建成我国中西部地区的科技创新中心。洞庭湖生态经济区：以环洞庭湖国家现代农业科技示范区为平台，发展现代农业、高新技术产业和生态产业，加强水安全和水生态技术研发与推广应用，培育岳阳创新发展增长极。湘南地区：突出绿色化、智能化和生态化发展方向，打造有色金属精深加工、装备制造、电子信息、生态农业和资源循环利用等创新型产业集群，强化湘江流域生态保护和重金属治理的科技创新，加强科技创新助推精准脱贫，培育郴州创新发展增长极。大湘西地区：加快完善产学研协同创新机制，着力构建创新创业孵化体系，发展生态农业、智慧旅游、生物医药和文化创意等创新型产业集群，加强科技创新助推精准脱贫，培育怀化创新发展增长极。

——实施科技园区提质升级工程。推进科技创新向市州和县域延伸，增强科技创新支撑市州、县域经济社会发展能力。以高新技术产业开发区、农业科技园区和可持续发展实验区为载体，打造县域科技创新支撑载体。支持特色经济县、特色农业县建成创新驱动发展示范县、农业现代化科技示范县和农业一二三产业融合发展示范县。到 2020 年，力争每个市州至少有 1 家国家级科技型园区，每个县市区有 1 家省级科技型园区。