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今年以来,为贯彻落实南方电网公司相关工作部署,贵州电网公司通过超前部署、统筹协调、强化考核“三步走”推进在建工程专项清理转固工作,取得了良好成效。
截至10月底,贵州电网公司已完成南方电网公司下达的947个在建工程转固任务,完成指标在南方电网公司系统内位居前列。
超前部署 谋定而动占先机
贵州是国家首批电力体制改革试点省份之一,按照中央《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神,电网企业的盈利模式将由传统的“购售电差价”转变为“准许成本+合理收益”。
贵州电网公司总经理唐广学在转固工作视频会议上强调,输配电价定价工作是电力体制改革的一项重要内容,而固定资产总量是核定输配电价的重要基础,要做到客观、准确地测算核定输配电价,就要客观、准确地测算出公司现有固定资产量。在建工程清理转固工作成为其中重要的一环。
“我们面临的形势就是时间紧、任务重。”贵州电网公司计划发展部投资计划科科长罗敏表示,“根据清理结果,截至2015年底,贵州电网公司共有947个已投产项目未完成转固。”
为确保投资全额及时转固,形成有效资产,2015年年底,贵州电网公司超前部署,快速梳理各专业未转固项目清单,拟定了进度计划,并将其印发至各基层单位开展工作。今年年初,为了确保目标任务的顺利完成,贵州电网公司结合实际对转固工作进行了两个阶段部署:6月30日前计划完成740个,10月30日前完成剩余的207个。
“今年3月份,我们提前一个多月分解了专项工作任务,并逐步推进开展。”罗敏把转固工作顺利推进的一部分原因归功于超前谋划。
统筹协调 多方联动齐推进
定目标容易,落实完成难。为加快工程结算和竣工决算进度,提高在建工程转资效率,贵州电网公司计划发展部牵头,财务部、基建部、审计部等按照职责分工,多部门联动,齐抓共管转固专项工作。
在推进过程中,贵州电网公司高度重视,成立了以公司主要领导任组长,分管领导任副组长的转固工作领导小组,多次召开推进协调会,统筹各项工作,及时解决基层单位存在的协调难题,确保各项工作落到实处。
“我们会定期出简报,通报各个基层单位的转固工作进度情况。”据贵州电网公司财务部工程财务专责张忠兴介绍,为及时解决推进过程中的难题,确保转固专项工作务期必成,各基层单位积极思考,主动探寻有效的方法和途径。
“为提高工程结算效率,基层单位将施工、设计、监理等相关单位聚集到一起,采用‘集中办公’的方式解决沟通协调难题,大大节省了工程结算时间”。据贵州电网公司基建部技术经济科科长王曙光介绍,“工程结算要涉及到多方相关负责人,一旦人员分散,就容易造成结算工作的迟缓停顿。”
“我们成立了党员先锋队,专门攻克转固工作难题。”六盘水供电局基建部副主任朱清海说,“在6月30日的时间节点,六盘水供电局在贵州电网公司率先完成了工程结算工作。”
由于历史遗留问题多,在2015年年底,六盘水供电局的工程结算完成指标是全省倒数第三。通过成立专项工作组,该局齐抓共管,将转固工作放在重要位置,快速扭转了局面。
强化考核 动态管控见成效
“今年6月30日,我们按照预期完成740个工程项目的转固工作,取得了阶段性的胜利。”罗敏介绍,在考核机制的推动下,贵州电网公司采用动态督导的方式,确保转固工作进展顺利。“强化考核起到了良好的激励作用,公司整体进度一直保持着良好的势头。”
按照“量化、限时、定责”的工作要求,贵州电网公司把在建工程转固专项工作作为年度重点任务,按照1%的比例,纳入了各单位的组织绩效分进行考核,严格目标责任制管理。
在具体的管控过程中,贵州电网公司牢牢把握“工程结算完成率、财务决算完成率、审计完成率”这3项重要指标。在抓好日常工作的基础之上,按期对基层单位的各项指标进行横向对比。
动态的指标数据,不仅是转固工作整体进度的直观呈现,更为具体项目的管控提供依据。为营造激励氛围,贵州电网公司对指标完成好的单位进行即时表扬,同时及时弥补整项工作的短板。
“对于排名末位的基层单位,我们会约谈其分管局长或基建部主任。”王曙光表示,部门会对基层单位的进度适时进行动态督导。“约谈的主要目的是提高基层单位对该项工作的重视度,及时督促查找问题,帮助寻求解决方法和途径。”
“目前,暂时解决了存量的问题,接着我们还要严防增量的产生。”罗敏表示,为避免出现“前清后乱”的问题,贵州电网公司已经提前部署,安排了下一阶段的在建工程转固工作任务。
接下来,贵州电网公司将强化措施,固化成果,通过制定下发《固定资产投资项目转固工作流程指导意见》,建立起转固工作的长效机制,确保后续转固工作按常态开展。
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