全国煤企数量四年内减半 30万吨及以下小煤矿必须关闭或退出-北极星火力发电网

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摘要：“将加快提高煤炭行业集中度，30万吨及以下小煤矿将按照‘再退出一批、推动兼并重组一批、涉及保障民生和布局需要的少量保留一批’的原则，该关闭的坚决关闭，该退出的也决不留情。”12月3日，国家发改委副主任连维良在2017年度全国煤炭交易会上表示。

整治小煤矿这不是第一次，估计也不是最后一次。

“将加快提高煤炭行业集中度，30万吨及以下小煤矿将按照‘再退出一批、推动兼并重组一批、涉及保障民生和布局需要的少量保留一批’的原则，该关闭的坚决关闭，该退出的也决不留情。”12月3日，国家发改委副主任连维良在2017年度全国煤炭交易会上表示，力争到2020年底，全国形成10个左右亿吨级特大型煤炭企业集团。

“针对煤炭产能过剩问题，从2014年国家就已经规定30万吨以下的小型煤矿不再新建，本次主要是针对现存的30万吨以下小煤矿。”12月8日，亿海蓝大数据部航运分析师林书来对《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者说，这是目前国家供给侧改革的细化，“解决的途径就是退出、兼并，但考虑到有些产能对当地供应的特殊性，会酌情保留一些。”

从目前情况来看，“煤炭行业的供给侧改革力度比较大，效果比较明显，扭转了煤炭行业持续下行的颓势，控制了风险。”林书来说，未来煤炭行业的集中度会有所提高，企业向大集团、上下游整合发展，但还需要一段很长的时间。

压缩3000家小煤矿

2014年国家便规定30万吨以下的小型煤矿不再新建，而此次发改委的集中治理主要针对的是存量30万吨以下小煤矿。对此，连维良给出的理由是，目前全国年产30万吨及以下的小煤矿还有6500多处，其中2600多处已经列入去产能范围，剩下还有3900多处。

“这些煤矿产量只占全国煤炭产量的15%左右，但安全事故却占50%以上，因此30万吨及以下小煤矿，必须要关闭或退出。”连维良说，这是实现产业升级、安全发展的必然选择。“去产能首先要去不安全、落后的产能。”连维良表示，剩下的3900多处30万吨及以下煤矿，要进行一次系统核查，再退出一批、推动兼并重组一批。

整治小煤矿方面，山西算是比较早的。“山西已经没有90万吨以下的煤矿了。”山西大华期货研究所一位不愿具名的高级分析师对《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者说，9月份以后非国有的整合矿复产了，产量也有提高。

2014年山西省发布文件明确提出，“鼓励各类资本参与国企改革，发展混合所有制经济，推进省属国有企业股权多元化，并确定了同煤、焦煤、阳煤、晋煤等12家省级试点企业作为转型试验，关小建大。”

不过，《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者采访了解到，山西大型煤炭企业重组过程中，存在诸多困难，如成本因素，因小煤矿资源价值增值较快，民营煤矿出让价格高企，兼并困难。

“近年来，我国矿难事故时有发生，且几乎每一起矿难背后都涉及一批腐败的地方官员，发生矿难的矿点大多是生产与安全状况严重不符合国家标准的，有些甚至是国家曾经三令五申要求关闭的。”山西一家长期致力于政策研究机构的一位负责人也告诉《华夏时报(公众号：chinatimes)》记者，煤矿的地方保护主义也是重组中的一大障碍。

河南省最近也加大了对小煤矿的整治。12月5日，河南省发布了该省2016年煤炭行业化解过剩产能关闭煤矿名单，同时宣布再关闭一批煤矿，涉及郑煤、焦煤、义煤等共100个煤矿。来自煤炭协会的消息称，建议在“十三五”末中国通过兼并重组、淘汰落后产能，将煤矿企业数量由目前的6000多家压缩至3000家左右。

“下一步要铁腕治理，大力化解过剩产能。”国资委主任肖亚庆近日也强调，将在煤炭、钢铁等产能过剩严重的行业进行试点，建立优胜劣汰市场化退出机制，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准的产能过剩企业进行关停并转或剥离重组。

原标题：全国煤企数量四年内减半 “30万吨及以下小煤矿必须关闭或退出”

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