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从数字上看,中国国务院于11月17日审议通过的《能源发展“十三五”规划》似乎同时显示出中国政府的进取心和现实主义。北京希望5年内非化石能源和煤电装机的增长量差不多,按照国务院总理李克强的说法,就是要同时 “扩增量” 和 “保存量”。
这就意味着以上两个行业都将获得大量财政补贴——国家承诺为煤电清洁化的成本买单,并且支持可再生能源克服价格劣势。
根据《金融时报》按国际能源署数据制作的全球能源补贴地图,中国对化石能源和可再生能源的财政补贴分别排在第8位和第5位,相差不多。相比之下,其他几乎所有国家——如海湾国家和德国——对二者的支持则有明显的偏向性。
但能源行业观察者认为这些数字远远不足以表现出两个行业面临的复杂现实。中国循环经济协会可再生能源专业委员会(CREIA)和世界资源研究所(WRI)正在合作梳理中国的能源补贴政策。CREIA政策咨询部主管彭澎在接受记者专访时表示,可再生能源和化石能源面临的政策环境并不公平:前者需要经历漫长的审批过程才能兑现补贴,而后者则无需承担巨额的外部环境和气候成本。
记者:煤炭和可再生能源在中国能源结构中的地位和享受的财政补贴各是怎样的?
彭澎(以下简称“彭”):根据国际能源署的数据,截至2014年底,全球一次能源消费量排名前十的国家中,中国的煤炭消费比重最高,达到66%,两倍于全球30%的平均水平。可再生能源的比重也在增加,可再生能源装机的比重从2010年的26% 上升到2014年的32%,可再生能源发电量的比重从2010年的18%上升到2014年的23%。
目前,煤电进行脱硫、脱硝、除尘等“清洁化”处理享受国家补贴,补贴标准是每千瓦时0.027元。2015年火电发电量为42307亿千瓦时,假如每度电都按上述标准享受补贴,需要支付给发电企业大约1100亿元。
可再生能源补贴绝大部分来自可再生能源电价附加费。工商业用电每千瓦时上缴可再生能源附加费0.019元,足额征收的话是800亿元人民币,但是由于各种原因无法做到足额征收,进而导致补贴的发放拖欠严重。按照国家能源局副局长李仰哲的说法,截止到2016年上半年补贴拖欠累计达到550亿元,大量并网发电、具备补贴发放资格的项目由于电价附加费用收取不足,迟迟拿不到应得的补贴。
此外,金融对于火电的支持力度也非常大。因为火电厂一般可以拿到全社会最低成本的融资,是可再生能源企业无法相比的,融资成本比较低也是火电企业可以额外获得的支持。
记者:除了发电环节所享受的环保补贴,煤电还享受其他形式的补贴吗?
彭:煤电全生命周期的环境成本高昂。所谓符合排放标准的清洁煤,也只是在燃烧发电的环节可以做到清洁化,在前端开采以及运输的过程中,对环境的影响始终无法消除。像山西大同,大地上满目疮痍,很多挖煤留下来的大坑,内蒙古鄂尔多斯,牧民要与煤争水,煤炭的前端开采耗水是非常大的,造成很多草原的沙漠化,这些成本都不体现在燃烧发电的过程中。火电厂支付的税费根本不足以负担这些成本,环境成本最终又落到公共财政。政府需要再拿出一笔钱进行环境修复,是全体纳税人在出这一笔钱,对于公众而言,当然非常不划算。
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尽管效益显著,但退煤的实现绝非一朝一夕。(来源:能源新媒文/JudyLim作者系IREX气候金融学者)随着全球应对气候变化的努力不断加强,从煤炭转型到可再生能源对于实现减排目标和可持续发展至关重要。国际能源署(IEA)的报告《加快煤炭行业的公正转型》强调了这一转型的紧迫性,指出需要大幅减少未减
巴西电源结构中水电占比六成,但拉尼娜现象导致的干旱使得该国遭遇90多年来最严重水危机,加上天然气价格持续高企,严重“缺电”迫使其不得不增加更稳定的煤炭发电。业内认为,解决“电荒”应该从产业结构调整下手,“无电就用煤”的思路并不可取。近日,巴西总统博尔索纳罗签署一项最新法案,允许延长
在实施有序用电的同时,政府和供电局也在想方设法挖掘地方电源发电“潜力”。近期,佛山市发展和改革局出台了地方电厂顶峰电量财政补贴方案实施细则,给予顶峰发电企业一定补贴,缓解负荷高峰时段用电压力。据悉,补贴标准为煤电0.3元/千瓦时、气电0.2元/千瓦时,目前已有3家电厂参与。
2009年,全国可再生能源补贴缺口为13亿元,2010年缺口为20亿元,而到2015年补贴资金缺口累计已达到300亿元左右。根据全国人大常委会执法检查组《关于检查中华人民共和国可再生能源法实施情况的报告》:“‘十三五’期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实,截至2018年底,累计补贴资金
电力的来源有很多种。根据中电联的数据,2017年和2018年上半年,我国的电力来源如下图所示。客观的讲,火电(煤电、气电)、水电、核电、风电、光伏,图中的每一种电力形式,其实都有享受补贴。(来源:微信公众号“智汇光伏”ID:PV-perspective作者:王淑娟)一、火电的补贴每年足额发放,从不拖欠!
近日16部委联合印发的《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》正式对外公布,凸显了煤电去产能任务的急迫性和艰巨性。专家呼吁进一步推进煤电去补贴政策,加速降低产能过剩风险。华北电力大学、中国电力圆桌项目近日在京举办了十六部委煤电去产能政策落地座谈会,华北电力大学教授
4月,《关于有序放开发用电计划工作的通知》正式下发,明确了发用电计划放开的推进路线图。近日,16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》,提出化解煤电产能过剩、支持煤电整合等政策。政策的出台,对煤电企业将会产生哪些影响?煤电企业又该如何应对?就此,记者
2016年我国可再生能源补贴缺口达到600亿元之巨,为了弥补这一缺口,国家制定了绿证制度,意欲借助市场手段弥补补贴缺口;同样是为了补贴,从2016年开始,光伏行业连续两年展开了轰轰烈烈的630抢装潮,各企业在享受补贴盛宴的同时,落得个疲于奔命,是喜是忧,实难定断。(文章来源:微信公众号国际能源网
从数字上看,中国国务院于11月17日审议通过的《能源发展十三五规划》似乎同时显示出中国政府的进取心和现实主义。北京希望5年内非化石能源和煤电装机的增长量差不多,按照国务院总理李克强的说法,就是要同时扩增量和保存量。这就意味着以上两个行业都将获得大量财政补贴国家承诺为煤电清洁化的成本买
【重磅】国家发改委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知国家发展改革委、国家能源局正式发布期待已久的电力体制改革6大配套文件。分别是《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划
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4月末江苏发改委发布新版分时电价政策,其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件,梳理了江苏省分时电价政策的变迁。(来源:微信公众号“黄师傅说
5月7日,山东省发改委发布《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》《山东省新能源机制电价竞价实施细则(征求意见稿)》。《山东省新能源上网电价市场化改革实施方案(征求意见稿)》表示,2025年5月31日前投产的存量新能源项目全电量参与市场交易后,机制电价水平按国家政策上限执行
北极星售电网获悉,近日,湖南省人民政府印发《湖南省关于支持秸秆综合利用的若干措施(2025—2027年)》的通知,其中提到,落实各类优惠政策。对利用秸秆生产的生物质块、沼气等燃料、电力以及纤维板、刨花板等建材产品,按相关文件规定落实增值税即征即退政策和资源综合利用企业所得税优惠政策。落实
自打21年7月份事关到户分时电价的纲领性文件1093号文发布后,各地关于分时电价政策的修改频率也愈加频繁。这一方面反映出电力市场改革后,由市场供需所决定的价格信号在频繁变化,另一方面也说明了依靠行政规则来制定不同费率的方式难以匹配快速变化的市场价格。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)市
北极星售电网获悉,根据《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步优化调整全区上网电价和销售电价引导降低社会用电成本的通知》,西藏电网历经两次电价调整,已全面完成全区范围内同网同价。自5月1日起,西藏开始执行丰水期电价。详情如下:
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
据Eco-Business报道:在两年前的COP28气候大会上,各国签署了到2030年将可再生能源部署增加三倍的承诺,这一宣布受到了极大的欢迎和媒体关注。当时,在东南亚国家中,只有印度尼西亚和越南没有做出这一承诺,而菲律宾、泰国、马来西亚和新加坡则支持了这一协议。然而,该地区总体上并没有以科学家们所
北极星电力网获悉,4月28日,中国核电公告,公司控股在运的福建漳州核电站1号机组自投入商业运行之日起,未参与市场交易形成价格的电量(即计划上网电量),执行福建省煤电基准价0.3932元/千瓦时(含税)。为更好支持国家重大项目建设、助力电力保供,在确保安全的前提下,促进核电机组满发多发。公司
南网储能公告,公司计划投资80.35亿元建设云南西畴抽水蓄能电站。该电站是国家能源局规划的云南省“十四五”重点实施项目,位于云南省文山州西畴县境内,规划装机120万kW。项目预计于“十六五”初期全面建成投产。南网储能表示,滇南地区是云南省主要的负荷中心,且新能源资源丰富。云南西畴抽蓄项目位
2025年2月9日,国家发改委、能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,提出建立新能源可持续发展价格结算机制(简称“机制电价”),实行“多退少补”场外结算。(来源:微信公众号“鄂电价格”)对纳入机制电量范围的电量,如果市场均价低于机制电价,则对标机
5月9日,电力板块拉升,淮河能源、晋控电力涨停;华电辽能、九洲集团等跟涨。5月8日,淮河能源刚刚公布,重大资产重组已获安徽省国资委批复。据悉,淮河能源拟通过发行股份及支付现金的方式购买控股股东淮南矿业(集团)有限责任公司持有的淮河能源电力集团有限责任公司(以下简称“电力集团”)89.30%
北极星售电网获悉,5月6日,辽宁省营口市工业和信息化局关于印发《营口地区2025年有序用电方案》的通知,预计2025年营口电网全口径最大电力435万千瓦,发生在8月、12月,因此迎峰度夏、迎峰度冬工作仍然存在一定压力。为保证电网安全稳定运行、经济社会健康发展,以营口地区最大负荷缺口分别为Ⅵ级:23
5月6日,锦州市工信局关于印发锦州市2025年有序用电方案的通知。电力供需形势分析预测:1.上年度电力供需情况分析500千伏变电站2座(董家、北宁),容量3000兆伏安;220千伏变电站15座(含开闭站2座),变电容量4140兆伏安;220千伏电气化铁路牵引站13座;公司所属500千伏输电线路16条,220千伏输电线
5月1日,央视《朝闻天下》栏目播出《粤西“风火打捆”送出工程投产》,报道4月30日鹅凰系列工程投产。4月30日,广东500千伏鹅凰开关站及相关线路升级改造工程(以下简称“鹅凰系列工程”)投产。作为全国最大规模的海上风电打捆送出工程,该站汇集了粤西6座巨型海上风电场和两座常规火电厂资源,此次并网
大唐国际内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司供热改造项目二期工程施工监理服务招标公告
华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目接入系统专题技术咨询服务项目招标公告(招标编号:HNZB2025-05-3-021)项目所在地区:湖南省,岳阳市1.招标条件本华能湖南岳阳发电有限责任公司“上大压小”项目接入系统专题技术咨询服务项目已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能湖南岳
4月22日5:49,随着1号机组成功并网发电,1号660MW机组100%自主可控智能控制系统NT6000正式投入运行,南京电厂迎来里程碑式重大时刻。这一成果的实现,不仅宣告着该厂顺利完成两台机组DCS国产化自主可控改造,更让其成为集团公司首家全厂DCS、DEH、MEH、ETS全流程控制系统100%自主可控的超超临界火电厂
4月29日,陕投召开集团第二届“十大杰出青年”“十大青年岗位能手”表彰暨优秀青年座谈会,君创科技刘瑞荣获“十大杰出青年”称号。让我们一同走近刘瑞,感受榜样的风采,汲取奋进的力量。作为新时代青年,刘瑞始终把“科技创新是第一生产力”作为座右铭,在新能源运维、数字化转型、核心技术攻关等领
近日,西班牙部分地区出现大规模停电,引发国内媒体广泛关注。有不少报道将矛头指向可再生能源,认为西班牙“过度依赖”风电和太阳能,又“过快退出”煤电和核电,才导致电网不堪重负。这种观点听上去直观易懂,但实则是一种误解。(来源:能源新媒作者:秦旗柳力)系统稳定的关键打个比方:水管爆裂了
5月5日晚间,国家电投旗下电投能源发布《关于筹划发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易事项的停牌公告》,公告称,为贯彻落实国务院关于推动资本市场高质量发展和提高上市公司质量的有关精神,国家电投拟以国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司股权与电投能源进行资产重组。电投能源股
北极星电力网获悉,4月30日,淮河能源公告,淮河能源(集团)股份有限公司(以下简称“公司”)于2025年4月29日召开第八届董事会第十三次会议,审议通过了《关于潘三电厂1、2号机组关停的议案》。潘三电厂为公司下属分公司,现有火电装机容量27万千瓦,包括两台13.5万千瓦级燃煤发电机组(即#1、#2机组
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