登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
电力行业是经济社会发展的基础行业,在我国经济社会改革步入“深水区”的大背景下,中国的电力体制改革也已步入了实践的新阶段。本轮电力体制改革始于2015年3月的9号文,至今已落地实施将近两年,在取得明显进展的同时,也面临空前挑战。华北电力大学曾鸣教授认为,新一轮电力体制改革有四大成效和四大挑战。具体内容如下:
本轮电力体制改革始于2015年3月的9号文,至今已落地实施将近两年,在取得明显进展的同时,也面临空前挑战。华北电力大学曾鸣教授认为,我国电改取得的进展主要表现在:
第一,自2014年首次在深圳市启动输配电价改革试点以来,试点逐步扩围。截至目前,输配电价改革试点已覆盖全国过半数的省级电网,按准许成本加合理收益原则核定电网企业准许收入和输配电价。通过理顺和明确独立的输配电价形成机制,建立健全市场化的电力价格机制,有利于还原电力商品属性,实现市场在电力资源的配置中的决定性作用。
第二,《有序放开配电网业务管理办法》和《售电公司准入与退出管理办法》对配售电侧有序放开的各个环节均作出了明确规定。市场准入、主体权责及业务范围是电力市场建设的核心内容,无论改革路径如何设计、市场规则如何制定,归根到底还是由市场主体来执行和承载。通过对市场主体的组成、构建方式、业务开展范围、权力和义务进行明确,有利于保障改革目标顺利实现。两个办法的发布标志着我国售电市场经过不断的探索和前进,再次迈向了一个新的高度、进入了一个新的层次。
第三,近期,国家发改委、能源局联合发布了《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》,确定了延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。同时,文件明确试点项目应当向符合条件的市场主体公平开放,通过招标等市场化方式公开、公平、公正优选确定项目业主,鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司参与竞争。这为社会资本参与增量配电业务创造了有利条件,标志着增量配电业务放开进入实操阶段。
第四,国家电网公司发布了《关于做好售电公司、市场交易用户供电服务工作的通知》,要求各省市电力公司要主动服务好售电公司和市场交易用户,同时发布了《售电公司业务办理服务指南(试行)》、《直接交易用户业务办理服务指南(试行)》、《市场化零售用户业务办理服务指南(试行)》三份服务指南。同时,国家电网在增量配电网试点项目落地伊始,便公布了拟以混合所有制方式开展增量配电投资业务、推进交易机构相对独立运作等重点改革举措。这也是电改提速的一个重要标志。
电力体制改革取得明显进展的同时,也面临着空前挑战,主要表现在:
第一,部分学者和改革参与主体片面将电改的目的理解为降电价。在此,需明确电改的目的是理顺电力价格市场化形成机制。电价升或降,应当是市场各参与主体在该价格机制下博弈的结果。
第二,增量配电业务改革试点背后的利益博弈较为激烈,可能会引发配电网层面变电站、线路等的重复建设、交叉供电等问题的出现。
第三,增量配电业务如何通过增值服务、多能互补、需求侧响应、能源互联网等途径或技术实现安全经济、节能环保的电改终极目标,这是现阶段电改面临的难点和挑战之一。
第四,发电企业可能形成发配售一体化,从而出现小垄断代替大垄断、大网嵌套小网的情况,导致社会公平性失衡以及社会资源的严重浪费。
综合而言,我国电改已迈入深水区,虽已取得了部分成效,但也面临诸多挑战。为促进电改的快速有序推进,未来亟需坚持“链式改革”思路,完善跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制的改革方案。在构建相对完善的监管体系基础上,要引导市场发挥其决定性作用,促进电力资源的优化配置。
延伸阅读:电力交易市场化 都有哪些基本点需要注意?
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
5月15日,国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》(发改价格〔2023〕526号),公布了第三监管周期(2023年6月1日起执行)输配电价水平和结构,代表着新一轮的输配电价改革工作全面完成。本轮改革在扎实成本监审的基础上,科学确定定价参数,进一步完善了定价机制,实
北极星售电网获悉,8月22日,云南召开“云南这十年”系列新闻发布会·绿色能源专场发布会。会上,云南省能源局党组书记、局长卢文祥表示,党的十八大以来这十年,是云南能源百年历史上发展速度最快、发展质量最高、发展成效最好的时期,取得了许多具有里程碑意义的巨大成就。始终坚持奋楫争先、跨越赶
2014年,国家发改委印发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,输配电价改革在深圳“破冰”2015年,深圳前海蛇口自贸区供电有限公司挂牌,成为全国第一家混合所有制的增量配电网企业2015年,中发“9号文”印发;国家发改委、国家能源局印发《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个电力体制改革核
2014年国家发改委印发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,输配电价改革在深圳“破冰”2015年深圳前海蛇口自贸区供电有限公司挂牌,成为全国第一家混合所有制的增量配电网企业2015年中发“9号文”印发;国家发改委、国家能源局印发《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个电力体制改革核心配套
售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中,售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应,将在售电侧强化竞争机制,成立售电公司,允许民间资本进入,形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务,在改革的过程中,需要有售电商为没有选择售电商的用户
摘要:售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中,售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应,将在售电侧强化竞争机制,成立售电公司,允许民间资本进入,形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务,在改革的过程中,需要有售电商为没有选择售电商
新一轮电改促使发电集团营销模式从“指令发电-单一售电”计划模式,向“订单发电-多元售电”市场竞争模式转变。同时,发电集团的经营定位和经营模式将发生根本性改变。三年来,新一轮电力体制改革已获得业内普遍共识,总体进程稳步推进。就整体方案而言,此轮电改呈现以电力市场化为主的鲜明特征,给发
本轮电力市场改革已取得了进展和成效,交易机构组建工作基本完成,为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台,输配电价改革实现体系性全覆盖,向市场主体释放了改革红利,加快放开配售电业务,售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP
本轮电力市场改革已取得了进展和成效,交易机构组建工作基本完成,为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台,输配电价改革实现体系性全覆盖,向市场主体释放了改革红利,加快放开配售电业务,售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP
本轮电力市场改革已取得了进展和成效,交易机构组建工作基本完成,为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台,输配电价改革实现体系性全覆盖,向市场主体释放了改革红利,加快放开配售电业务,售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP
三年来,新一轮电力体制改革坚持新发展理念,坚持社会主义市场经济方向,按照管住中间、放开两头的要求,以大力推动市场化交易为中心,有序放开竞争性业务和竞争性环节电价,加强政府对自然垄断环节的监管,优化电力资源配置,还原电力商品属性,拓宽社会投资渠道,改善供电服务质量,形成主要由市场决
4月26日,国家能源局在京召开2024年第一次能源监管工作例会,深入贯彻落实全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议精神,总结今年以来电力市场建设和监管工作情况,解读有关政策,布置下一阶段重点任务。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,今年以来,各能源监管机构在国家
4月23日,广州电力交易中心组织召开南方区域电力交易机构2024年第一次工作例会,广州电力交易中心领导班子、各省区电力交易中心主要负责人及有关人员参加会议。会议报告了2024年第一次调电及结算试运行情况及近期电力市场建设有关情况,围绕区域市场建设和交易机构发展进行深入的探讨交流。会议指出,2
3月21日,广州电力交易中心在广州组织召开2024年南方区域电力交易机构交易、结算专业工作会,广州电力交易中心总会计师王鑫根出席并发表讲话、南方区域电力交易机构相关人员参加会议。广州电力交易中心通报了2023年跨省区市场交易及南方区域电力市场交易组织、市场结算试运行工作情况,五省区电力交易
近日,中电联潘跃龙监事长带队到贵州开展专题调研。贵州能源监管办、贵州省能源局、贵州电网公司、贵州电力交易中心、各发电集团等多家单位参与座谈。大家就全国统一电力市场体系建设、区域电力市场协同运作、省级电力市场建设推进、容量电价政策执行等方面进行深入沟通和交流。
4月11日,南方电网公司保障电力供应和电力市场建设领导小组召开2024年第一次(扩大)会议,总结南方区域电力市场建设情况,研究部署下阶段重点工作。公司董事、总经理、党组副书记、保障电力供应和电力市场建设领导小组组长钱朝阳出席会议并讲话。公司党组成员、副总经理唐屹峰主持会议。钱朝阳充分肯
4月3日,国家发展改革委等六部门发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》。通知提出,以更大力度发展新能源。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点,规划建设大型风电光伏基地,同步开展规划环评,切实发挥规划引领作用,积极发展光热发电。重点在沙漠、戈壁、荒漠地区
3月15日,南方区域电力市场建设2024年第一次联席会议召开。国家能源局南方监管局党组成员、副局长余保东,南方电网公司党组成员、副总经理唐屹峰出席会议并讲话。会议指出,在联席会议各成员单位的共同努力下,南方区域电力市场建设工作取得积极成效,形成“优先计划、中长期与现货、辅助服务市场一体
3月14日至15日,甘肃能源监管办与江苏能源监管办围绕电力市场建设运行情况举行专题座谈。甘肃能源监管办简要介绍了甘肃电力市场发展现状、市场监管情况及存在的问题,重点介绍了电力中长期市场、现货交易市场和辅助服务市场衔接运行情况,并赴国网甘肃省电力公司、大唐甘肃电力有限公司等企业实地调研,围
近日,湖南能源监管办一行来晋调研山西电力市场建设情况。调研组现场考察了电力交易中心和调度控制中心,详细了解了山西电力中长期分时段交易市场、现货市场、一次调频、二次调频、备用以及用户侧调峰市场的组织运营和交易平台建设管理等方面情况。山西能源监管办召集电网企业和市场运营机构有关负责同
摘要:随着全国统一电力市场的不断推进,电力市场改革进入深水区。然而,在全国统一电力市场的构建过程中,传统电力系统的电力结构、技术特征、基础设施、运行机制、发展模式、利益格局等均将面临革命性变化。多种电力市场风险,如电网风险、电力市场交易风险、气候变化风险、技术不确定性风险等,不断
近日,西北能源监管局主要负责同志带队与青海省能源局座谈交流,青海省能源局主要负责同志出席座谈。座谈中,双方围绕青海省能源行业发展以及国家清洁能源产业高地建设,就进一步提升能源安全保障能力、推动“十四五”能源规划实施、加强电力市场建设、落实电力安全监管要求等进行了深入交流。双方一致
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!