曾鸣：新一轮电力体制改革的四大成效和四大挑战

5月15日，国家发展改革委印发《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（发改价格〔2023〕526号），公布了第三监管周期（2023年6月1日起执行）输配电价水平和结构，代表着新一轮的输配电价改革工作全面完成。本轮改革在扎实成本监审的基础上，科学确定定价参数，进一步完善了定价机制，实

北极星售电网获悉，8月22日，云南召开“云南这十年”系列新闻发布会·绿色能源专场发布会。会上，云南省能源局党组书记、局长卢文祥表示，党的十八大以来这十年，是云南能源百年历史上发展速度最快、发展质量最高、发展成效最好的时期，取得了许多具有里程碑意义的巨大成就。始终坚持奋楫争先、跨越赶

坚持创新驱动，电气化水平稳步提高“十三五”以来，在习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略引领下，电力行业攻坚克难、持续创新，有效满足了社会经济发展对电力的需求，推动电力工业不断向高质量发展转型。（来源：微信公众号“中国电力企业管理”ID:zgdlqygl作者：杨昆）一是电力生产绿

2014年，国家发改委印发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，输配电价改革在深圳“破冰”2015年，深圳前海蛇口自贸区供电有限公司挂牌，成为全国第一家混合所有制的增量配电网企业2015年，中发“9号文”印发;国家发改委、国家能源局印发《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个电力体制改革核

2014年国家发改委印发《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，输配电价改革在深圳“破冰”2015年深圳前海蛇口自贸区供电有限公司挂牌，成为全国第一家混合所有制的增量配电网企业2015年中发“9号文”印发;国家发改委、国家能源局印发《关于推进输配电价改革的实施意见》等6个电力体制改革核心配套

售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中，售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应，将在售电侧强化竞争机制，成立售电公司，允许民间资本进入，形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务，在改革的过程中，需要有售电商为没有选择售电商的用户

摘要：售电一直作为电网企业内部的业务而不独立运营。在我国新一轮电力体制改革中，售电侧改革和最先放开的发电侧改革遥相呼应，将在售电侧强化竞争机制，成立售电公司，允许民间资本进入，形成市场化的售电新机制。由于电力公司有向全体用户供电的义务，在改革的过程中，需要有售电商为没有选择售电商

新一轮电改促使发电集团营销模式从“指令发电-单一售电”计划模式，向“订单发电-多元售电”市场竞争模式转变。同时，发电集团的经营定位和经营模式将发生根本性改变。三年来，新一轮电力体制改革已获得业内普遍共识，总体进程稳步推进。就整体方案而言，此轮电改呈现以电力市场化为主的鲜明特征，给发

本轮电力市场改革已取得了进展和成效，交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台，输配电价改革实现体系性全覆盖，向市场主体释放了改革红利，加快放开配售电业务，售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP

本轮电力市场改革已取得了进展和成效，交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台，输配电价改革实现体系性全覆盖，向市场主体释放了改革红利，加快放开配售电业务，售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP

本轮电力市场改革已取得了进展和成效，交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台，输配电价改革实现体系性全覆盖，向市场主体释放了改革红利，加快放开配售电业务，售电侧市场竞争机制初步建立。[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewP

前不久，全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议在京召开。会议贯彻落实党中央、国务院决策部署，系统总结了2024年成绩经验，深入分析当前形势，明确了2025年需要落实的重点任务，为能源监管机构进一步指明了主攻方向，提供了实践路径。国家能源局市场监管司（以下简称“市场监管司”）在能源监管中

党的二十届三中全会提出，“深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”“加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施”。山东是能源生产和消费大省，2024年年底，山东电网成为全国首个风光发电装机容量突破1亿千瓦的省级电网。全国人大代表，国网山东省电力公司董事长、党委书记王志

北极星售电网获悉，2025年全国两会期间，全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余提出了《关于支持贵州建设西南区域电力枢纽》的建议。他认为，贵州全社会最大负荷在持续节节攀升中，在明确现有电源的情况下，电力缺额情况较为明显，因此，亟需引入区外电力来填补缺口。他建议

党的二十届三中全会提出，要深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场。全国政协委员，国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途表示，打造区域清洁能源枢纽是全国统一电力市场的重要支撑。他提出，建设东南沿海负荷中心多元化清洁能源基地是打造我国清洁能源“第四极”的重要战略性构想。福建

为进一步加强厂网信息沟通交流，规范调度交易秩序，推进电力市场建设与市场监管，3月3日，国家能源局在京召开2025年电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议强调，当前能源行业正处于绿色低碳转型的关键期，推动能源发展改革和维护国家能源安全的任

北极星售电网获悉，2月27日，国家能源局发布关于印发《2025年能源工作指导意见》（以下简称《意见》）的通知。《意见》指出，统筹推进新型电力系统建设。推动新型电力系统九大行动落地见效，强化新型电力系统建设与“两重”“两新”政策有效衔接，深化电力保供能力建设思路举措、统筹新能源发展和消纳

为贯彻落实2025年全国能源工作会议和监管工作会议精神，加强厂网信息交流，协调厂网关系，推进电力市场建设，维护电力市场秩序，2月20日华中能源监管局以线上+线下方式召开2025年度华中区域暨湖北江西电力调度交易与市场秩序厂网联席会。华中能源监管局主要负责同志出席会议并讲话。会上，华中能源监管

2024年，通过长三角省市间电力互济交易，华东区域安全平稳度过用电紧张时段。华东电网大型“蓄水池”的调节作用得到充分发挥，新能源消纳能力提升1066万千瓦。2024年，华东电网累计减少弃风弃光电量15.45亿千瓦时。2023年11月30日，习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上作出“协同推进省市

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和国家能源局关于加快建设全国统一电力市场的部署要求，2月17日，西北能源监管局组织召开西北区域电力市场建设工作研讨会。西北能源监管局主要负责同志出席会议并讲话。会上，西北能源监管局介绍了2025年西北区域电力市场建设重点任务及工作安排，国网西北分部介

北极星售电网获悉，彰武县发展和改革局发布《彰武县碳达峰实施方案》公众征求意见稿的意见公告，加快发展新能源。全力推进风电、光伏等清洁能源大规模开发和高质量发展。统筹电力、国土、气象、地质、生态等数据资源，深化全县光伏、风电资源调查，强化新能源用地等要素保障。在探索发展新能源产业发展

改革：全国统一电力市场加快构建（来源：中国能源观察作者：本刊记者刘光林）建设全国统一电力市场，是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步，也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源，提升系统稳定性、灵活性，提速构建新型电力系统，必须加快建设全国统