电力体制改革大风起 江西电力市场准备好了吗？

电力体制改革大风起，2016年11月11日，国家发展改革委、国家能源局同意江西省开展售电侧改革试点，在复函中提到江西省售电侧改革试点方案中鼓励社会资本投资成立售电公司，从事售电业务;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的开发区(工业园区)成立售电公司;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。本次北极星输配电小编带您去江西电力市场看一看，江西电力体制改革风潮下的售电公司将如何下手。

江西电网概况

2014年和2015年配电网投资分别为64亿元和81亿元，占电网总投资的60%以上;2015年江西农网改造升级投资41.5亿元，完成农村低电压治理35.06万户。江西将通过特高压交流联通湖南、湖北、浙江、福建等周边省份电网，通过特高压直流线路与西南大水电直联，构建既能输入又能输出的区域性枢纽电网。根据“十三五”电网规划，未来5年江西将建设6条特高压交流线路、2条直流线路。

2015年，江西省发、用电均保持较快增长，全社会用电增速同比增长6.75%，增幅列全国第三(注：新疆区统计口径不一致，排序时暂未考虑);发电量同比增长12.06%，增速列全国第四。购入电量累计104.22亿千瓦时，同比下降26.45%，其中：12月份购入电量8.03亿千瓦时，平均购入电力107.87万千瓦，同比下降38.64%。全社会用电量累计1087.26亿千瓦时，同比增长6.75%;其中：第一产业用电量10.51亿千瓦时，同比下降1.36%;第二产业用电量747.71亿千瓦时，同比增长5.01%;第三产业用电量144.63亿千瓦时，同比增长14.05%;城乡居民生活用电量184.41亿千瓦时，同比增长9.1%。

江西电力交易时间轴

2013年，江西省组织发电企业与赛维公司开展交易，合计交易电量3.30亿千瓦时，电厂交易平均电价为407.2元/千千瓦时。

2014年1月9日，江西省能源局印发《江西省2014年度电力用户与发电企业直接交易试点实施方案》，规定2014年电力直接交易试点规模总量(用电量)初步安排20亿千瓦时，电力用户年度交易电量原则上不低于5000万千瓦时，不高于2亿千瓦时且不高于上一年度用电量(不含自发自用电量)的60%;发电企业年度累计交易规模不高于5亿千瓦时，其设备利用小时数(含交易、代发、外送等电量)原则上不高于5600小时。参与直接交易的发电企业，可与多个电力用户进行交易;电力用户只能与一家发电企业进行直接交易。

2014年11月28日，江西省发展改革委印发《电力用户与发电企业直接交易办法(试行)》，参与直接交易的发电企业机组年度发电利用小时数原则上不超过5600小时，单个电力用户交易电量暂定不超过5亿千瓦时;电力用户与发电企业依据年度实施方案进行存量或增量交易。并探索投产3年以上的电力用户与发电企业进行增量交易，探索用电量在5亿千瓦时以内的电力用户与发电企业进行全电量交易。江锂、新钢、江铜、方大特钢等7家用电大户成为江西省首批试点用电企业，“直购电”交易规模约15亿千瓦时。

2015年2月，江西省能源局公示了2015年电力直接交易资格名单，有11家发电企业和26家用电企业入围，2015年江西省电力直接交易的规模初定为25亿千瓦时。

2015年完成大用户直接交易电量25.2亿千瓦时，2016年电力直接交易电量计划达37.2亿千瓦时，同比增长47.6%。

2015年11月3日，江西省能源局发布关于做好2016年电力用户与发电企业直接交易工作的通知。2016年1月，江西获得电力直接交易资格的用电企业34家、发电企业12家。

2016年1~10月，国网江西省电力公司全口径售电量完成794.817亿千瓦时，增速达10.82%。

江西售电侧改革的主要目标

继续开放社会资本、放开试点地区增量配网、建立保底供电服务制度、完善电力交易机制和管理、创新能源综合管理体制、加强对电力市场的监管。

按照“管住中间、放开两头”的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序向社会资本开放售电业务，未来三到五年年全部放开除公益性调节性以外的发用电计划，允许符合条件的各类市场主体成立售电公司。

先对几个主要的城市进行试运行，如南昌、上饶、赣州、宜春、九江等地区选择符合试点条件且积极性较高的区域开展售电侧改革试点，有序向社会资本开放售电业务和增量配电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，提升售电服务质量和用户用能水平，总结经验后逐步推广到全省。鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务。允许符合条件的开发区(工业园区)成立售电公司，允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易，允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场，从事售电业务。

鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，组建拥有配电网运营权的售电公司，无歧视地向区域内售电公司和用户开放，并提供保底供电服务。创新能源综合管理服务机制，探索差异化售电模式，构建电、热、冷、汽等能源一体化服务体系，为用户提供智能综合能源服务，进一步提高能源服务质量和水平。

江西电力交易中心

2016年5月31日上午，江西电力交易中心有限公司成立大会暨揭牌仪式在南昌举行。江西电力交易中心有限公司在业务上与电网企业其他业务分开，在财务上独立核算、自负盈亏，在运营上按照政府批准的章程和市场规则提供交易服务，将有力促进江西电力市场化改革进程，持续有效释放改革红利。

江西的电力交易中心并不是以盈利为目的的，江西电力交易中心有限公司是江西省电力市场业务的组织实施机构，其日常运营不受电网企业干预,受江西省电力市场管理委员会的管理和各市场主体的监督。在华中能源监管局和省级能源主管部门及相关部门的业务指导和监管下，依照政府批准的章程和规则为市场主体提供规范、公开、透明的电力交易服务，履行电力市场交易管理职能，负责全省电力市场交易组织，并提供结算依据和相关服务。所有参与电力市场交易的用户必须严格遵守市场交易机制，用户一旦进入交易市场后，如果违反国家有关法律法规、严重违反交易规则和破产倒闭的须强制退出市场，列入黑名单，不得再进入市场。