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12月7日,金风科技宣布公司全资子公司北京天润新能投资有限公司(下称“北京天润”)与苹果公司就风电项目开展合作,转让4家下属公司各30%的股权给苹果公司。
来源:微信公众号能见Eknower(ID:Eknower)作者:张CC
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苹果用绿电不是新鲜事,在美国,苹果就通过购买绿电等方式来满足自身的供电需求。
苹果要实现的是100%可再生能源,但奇怪的点是,它在中国采取的方式是入股光伏电站和风电场项目,这就好比我想买某个品牌的热门口红,但方式却是买下丝芙兰在北京某家门店的股权。苹果这是要在中国走土豪做派么?
苹果要拐着弯才能在中国“购买”绿电
这已经是苹果在中国第三次新能源领域的投资。苹果进入新能源领域最初的目的是解决苹果自身的用电问题,其数据中心都是用可再生能源供电。
现在,苹果希望它在其他国家的办公室和零售店也都用清洁能源。去年,苹果在四川建立第一个40MW的太阳能发电项目。这40兆瓦,已经足够让苹果中国的所有办公室以及零售店都实现了清洁能源供电,并且还有剩余。
当然,苹果不能直接使用这些电站发的光伏电力。
苹果的逻辑是,它在中国用了多少度电,就制造多少度清洁能源电力还回去,使苹果在中国的运营达到碳中和。
此次与金风的合作,双方都并未透露具体投资金额,但通过媒体对苹果副总裁Lisa Jackson的采访得知,这次风电项目投资会为中国电网增加285MW的清洁能源。Lisa Jackson表示,这次风电项目投资的285MW清洁能源,是苹果给自己的在中国的供应商准备的,包括富士康、蓝思科技、可成科技和苏威。
去年6月,苹果成立能源公司,市场就在猜测苹果可能借此进入碳交易或者新能源市场。Lisa Jackson在回应此前财新记者的采访中称,苹果无意进入新能源行业,能源公司成立主要是为了苹果加州总部使用清洁能源合规性操作,“我们必须先将投资的清洁能源项目上网,再回购能源实现清洁能源替换。”
换句话说,能够直接购买绿电固然是是好事。但如果没有绿电购买渠道,还有一种方式,就是先买风电场和光伏电站的股权,再回购能源,以达到碳中和的目标。
如果中国能够直接购买绿电,实际上并不用苹果大费周章买风电场和光伏电站。但现在,中国尚未建立绿色电力的购买渠道。
在中国,企业和家庭需要购买绿电,目前只有采用分布式发电项目的方式。而在国外,直接采购绿色电力证书、从售电企业购买绿色电力等自主选择电力来源早已经是常态。通常来说,国外的科技企业会选择充当终端用户,直接从电力公司买电。
或许这才是苹果不得不先买入风电场和光伏电站的股权的原因。
为什么要建立绿色电力证书交易机制?
建立绿色电力证书交易制度实际上是国家为了解决资金补贴的问题。目前在中国,可再生能源上网电价高于常规能源发电平均上网电价的差额部分,是通过在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加筹集。
从2006年到现在,我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分钱提高至1.9分钱,但电价附加标准的提高始终滞后于可再生能源发展的需求。到2015年底,可再生能源补贴资金累计缺口400多亿元。
而且更重要的是,电价附加并不能按时足额征收上来,很多自备电厂用电,还有一些省市都不按要求上缴,导致该收的收不上来。这些问题的长期存在导致了补贴拖欠,尤其是对于光伏电站,因为补贴资金占总电价的70%左右,补贴拖欠已经导致收入不能覆盖本息,近三年建设的这些光伏项目均面临资金链断裂的风险。
在秦海岩看来,随着电力体制改革进展,补贴的方式也需要做出改变。按照电改的方向,电价会逐步取消政府定价,形成以市场为基础的价格形成机制,政府制定的火电标杆电价会逐步取消。所以目前在火电标杆电价基础上的补贴方式,需要做出相应调整。
而建立绿色电力证书交易制度,要求燃煤发电企业,按照实际燃煤发电量购买一定比例的绿色电力证书则是一种有效方式。这样可以使得可再生能源电力项目通过获得市场电价、中央财政固定补贴、绿色证书交易收入等三部分,来获得合理水平的利润。
由此,促使企业不断提高管理效率和技术水平,促进可再生能源的健康持续发展。
此外,可再生能源发电企业可以通过出售证书增加收入。
而目前在中国,绿色电力交易制度仍在制定当中。在今年 4月国家推出的《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知》(征求意见稿),你才能看到其中提到未来要建立绿色证书交易机制的计划。
案例:美国如何购买绿电?
目前,美国、日本、德国、英国、法国、荷兰、瑞典、丹麦、芬兰、加拿大、澳大利亚等20多个国家已经实行了绿色电力证书交易制度。
美国是第一个实行可再生能源配额制的国家,也是实行配额制较为成功的一个国家。美国的绿色电力竞争交易主要是指大量电力供应商和服务供应商在竞争市场中对绿色电力进行销售。
在美国,州政府会给可再生能源电力生产商发放的一种证书——可再生能源证书(Renewable EnergyCredits,RECs)。具有资格的可再生能源每发1MW˙h电能相当于1份REC(各国情况有所不同),并在证书上标注该符合资格的可再生能源电力的类别及生产序列号、生产日期等信息。
在竞争市场中,绿色电力一般是由非电力公司提供可再生能源电力的选择。为了建立用户信心和防止供电商的欺诈行为,各国会建立了第三方的监督机构。美国是由一个非营利组织——Green-e,来推行绿色能源认证计划,负责监督市场,确认电力提供商的绿色电力是否达到标准。
Green-e认证内容主要包括:绿色供电商提供的产品至少要包含50%的可再生能源;非可再生能源部分的能源在生产过程中排放的废物不能超出系统的平均指数;电力产品中不能有核电力;两年后,电力产品中必须有5%是可再生能源,并在5年内逐渐增加到25%;电力销售商必须遵守行为准则的规定。
目前美国可再生能源证书交易市场由自愿市场和强制市场组成。市场初期推行有强制配额任务的零售商与发电商进行RECs交易,后期增加由用户和零售商参与的自愿市场。
强制市场是由于国家对可再生能源的政策决定(如配额制)所产生的市场。强制市场要求电力服务提供者在他们的电力供应中拥有最小份额的可再生能源,且可再生能源电力高出的成本由全网来分摊。该市场只涉及RECs的批发交易,RECs价格为批发交易价格。
自愿市场也被称为绿色电力市场,主要面向电力用户,允许用户自愿购买绿色电力,而不是依靠政策强制要求,因此市场规模受电力用户消费偏好影响。用户认购的绿色电力的高出成本由其自己承担。在该市场中,参与者在批发市场上购买RECs,然后将RECs以捆绑式或非捆绑式零售或用来开展绿色电价项目。RECs和其他产品一样,其零售价格高于批发价格。
当然,在配额制和可再生能源证书交易市场的发展过程中还存在很多问题,目前美国有些州正在逐步修改各自现有的配额制和RECs市场交易规则,通过增加可再生能源发展目标或具体资源发展类型等手段为市场发展消除障碍。
可再生能源配额制和RECs交易市场的建立,不仅有利于保障实现和扩大可再生能源电力规模的目的,而且为电力用户提供了更多的绿色电力产品,有助于降低可再生能源发电的成本。这其中许多思路和做法都值得我国借鉴。
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