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大门开启门槛仍存
然而,万亿市场大门开启之后,门槛仍存。业界人士向《经济参考报》记者表示,我国核技术应用产业也存在一些障碍有待消除。一是我国核技术产业缺少整体规划,相关领域的行业标准匮乏导致引领作用不足;二是核技术产业的市场主体仍有待进一步培育;三是公众对涉核项目认知度不高。
张剑锋说,和发达国家相比,我国核技术应用很多领域都处于刚刚起步阶段,相关标准、指引都是空白,导致引领产业发展作用不足,“比如国外已经广泛应用的、利于环保的辐照食品保鲜、医疗卫生用品辐照灭菌、辐照固化印刷、轮胎辐照预硫化、海关检疫、污水治理等应用,现在都需要强有力的政策支持与引导。”
由于涉及核安全问题,核技术应用具有鲜明的政策依赖效应。张剑锋说:“国家是否认可、是否扶持,对于核技术而言至关重要”,以目前开展较好的材料改性领域而言,就有多个相关部门采取了颁布辐照交联线缆产品标准、将高分子新材料列为化工新材料发展重点领域、出台文件鼓励加速器及其辐照应用技术开发等举措,取得显著效果。
在培育核技术产业的市场主体方面,有关业界人士向记者表示,目前我国核技术应用市场除放射性同位素等少数领域外,外资占据了相当部分中高端市场,而国内主要靠的仍是上世纪八十年代前后科研成果的积累,相关企业和科研院所长期处于各自为战状态,难于形成规模与产业化发展,新产品特别是具有自主知识产权的产品较少,导致大量的国外设备、仪器充斥国内市场。
另外,由于有些公众缺乏对核技术的全面、客观认识,往往“谈核色变”,这也是核技术应用产业发展的一大障碍。有关人士介绍说,日本福岛核事故以及国内几起辐射安全事故对涉核行业的影响并未完全消除,部分公众对放射性业务和产品有所排斥,一家核技术企业原本2011年起就在大连筹建一座新的钴源辐照装置,并于2015年获得环保部颁发的许可证,但由于当地另一家企业以安全为由阻挠,至今无法运营;此外,有企业近年来为满足国内核医学发展需求,计划布点建设核医药中心,但由于“邻避效应”,造成一些中心被迫改址或建设停滞,阻碍了产业的发展。
多措并举消除增长门槛
一面是广阔前景,一面是现实门槛,业界人士和专家建议认为,应当采取针对性措施破解障碍,推动这一新兴领域蓬勃发展。
一是及早制定非动力核技术产业发展总体规划,同时建议相关机构尽快对各类国内外相对成熟的核技术应用领域进行梳理,参考国外相关标准,制定符合国情、利于技术革新的标准,推动并引领产业发展。
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