登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“当前,我国西南部水电弃水严重,云南一省一年的弃水量达300亿度,其中,华能澜沧江水电公司一家弃水就达100多亿度。这实际上是资源的巨大浪费。而已建成20多年的二滩水电站,弃水问题至今也仍未得到合理解决,这是中国水电行业需要深刻思考的问题。”12月15日,中国水力发电工程学会副秘书长、风险管理专委会主任陈东平在“2016年全国大中型水电站风险管理年会暨水电安全与项目管理论坛峰会”上直言。
但据记者了解,上述问题只是中国水电行业发展困境的冰山一角。
文丨 贾科华
中国能源报资深记者
原文发表于12月19日《中国能源报》1 版
控不住的征地移民成本
12月15日,中电联发布“2016年1-11月份电力工业运行简况”,截至11月底,全国6000千瓦及以上水电装机2.9亿千瓦,同比增加1000万千瓦。而截至2015年底,我国全口径水电装机容量已达3.2亿千瓦,约占全球水电装机总量30%,连年稳居世界第一。同时,在稍早前公布的《电力发展“十三五”规划》中,“积极发展水电”位列18项重点任务之首。根据规划,“十三五”期间,常规水电将新增投产约4000万千瓦,开工6000万千瓦以上,到2020年常规水电装机达到3.4亿千瓦。
“但理性地看,在光鲜背后,当今中国水电开发仍存在诸多问题,乱象丛生。”国家开发投资公司总裁助理、雅砻江水电开发公司董事长陈云华在会上表示。
据了解,经过三峡、锦屏等一系列大型、高施工难度水电站的建设,工程技术、项目管理已不再是困扰我国水电行业发展的难题。事实上,我国大江大河上未开发项目中,已少有大得过三峡、难得过锦屏的水电站项目。
“虽然技术、管理已不成问题。但征地移民、与地方的关系等问题日益凸显。近年来,水电站征地移民成本出现了不合理的高速增长。”陈云华表示,征地移民的责任主体是地方政府,但其领导班子尤其是县级领导换届频繁,往往只注重短期目标,很难将水电站视为基础设施项目,并从长期角度来看待水电站。
“他们很少关心水电项目的经济承受能力到底有多大,进而在税费方面提出了非常苛刻、不合理的要求,导致水电工程概算在国家批准的基础上一增再增。事实上,这还将涉及工程审核问题。例如,二滩工程已建成20多年,但其移民概算至今未完成。其他项目也存在此类情况。这些问题无疑将增加今后高坝大库水电项目建设的难度。”
另外,陈云华表示,“当前很多水电央企与地方政府关系极不正常。在地方政府召集的某些会议上,很多领导干部对水电企业工作人员态度恶劣。这跟改革开放初期水电开发环境大不一样。”陈云华说,“虽然水电行业有其光鲜的一面,但我们在一线工作的人,感受到的痛苦也非常深刻。”
模糊的市场
另外,记者在采访中了解到,新一轮电改中某些具体推进措施,也引起了发电企业的不满。
陈云华表示,电改的目的是理顺生产关系,使得整个电力行业、系统实现市场化。但当前水电行业中“除了个别企业不受冲击外,大部分企业面临的只是降电价,看不到任何市场的影子”。
“另外,水电企业因降价被划走的利益,实际上很多最终给了应该淘汰的落后产能行业、企业。这对国家的能源结构调整和经济转型起了消极作用。”他说,“当前电改‘莫名其妙’地拿走了原本属于水电企业的利益。虽然雅砻江公司目前经营情况还可以,但如果当前状况持续下去,许多发电企业的日子将不再好过。换言之,电改目前唯一看到的只是降价,降低了清洁能源的价格。”
据陈东平介绍,目前云南有的水电站电价已经降至度电7分钱。
国家能源局副局长李仰哲12月10日在“2016年能源大转型高层论坛”上也指出,市场化改革是为了发挥市场在资源配置中的决定性作用,提高资源的配置效率,这也是能源改革必须坚持的目标和方向,但市场化要防止一味降价。“对于目前大用户直供电力市场,各方议论较多。有人认为,该市场建设值得反思,因为目前的市场是一味降电价,这不应该是市场的方向。”
在影响水电健康发展的外部因素中,除了上述几点外,“官员法律意识淡薄对项目建设造成的影响”同样值得关注。
据陈云华介绍,有的水电项目在封库令或者停业令下发后,库区中仍然存在大批临时搭建等现象,这对正常推进造成了严重影响。“例如,抢种、抢建问题在两河口、牙根水电站附近大规模出现。如果处理不好,尤其是在少数民族地区,很容易产生敏感问题。事实上,各流域都有类似情况发生,严重干扰了行业正常运作。”
乱“开口子”
据记者了解,中国水电行业自身存在的问题同样突出。
“企业在执行国家政策时标准不一,是水电行业重要的自身问题之一。”陈云华说,在国家法律法规面前,“个别水电企业并不严格遵守执行,总是‘开口子’,有的数目不止一两亿元,甚至是数十亿元,影响恶劣。因为这类企业会成为其他项目处理类似问题的‘标杆’,让其他企业很被动。所以,水电企业尤其是大型企业一定要慎言慎行,起到表率作用。”
他建议,行业企业应该贯彻党中央“四个全面”的战略部署,依法依规推动水电开发建设。“业主单位一定要对灰色地带、不合理不合法的诉求说不,不能擅自乱‘开口子’,不给不合理诉求可乘之机。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月30日,历时5天的2025(中国)亚欧商品贸易博览会在新疆乌鲁木齐市圆满落幕。博览会上,中国华电“矩阵式”集中发布了2024年度可持续发展暨社会责任报告、6家上市公司2024年度ESG报告、16家直属单位和1家基层企业可持续发展报告,受到众多中外利益相关方的关注与青睐。为此,中国华电微信公众号推出
2025年6月25日,中国水力发电工程学会学术年会暨水电发展大会在南京隆重召开。来自全国水电设计、建设、运营、设备制造等相关企业、科研院所、高等院校及行业协会学会等300余家单位的1300余名领导、专家、学者和代表出席了会议。同期举办的第二届水电与新能源技术装备展上,南瑞继保集中展示了智慧水电
近日,国家电投集团发布人事公告,经国家电投集团党组会议审议,聘任1名国家电投集团技能大师与18名国家电投集团首席技师。此次聘任的19位高技能人才,均是从生产一线摸爬滚打成长起来的“行家里手”,他们在各自领域积累了丰富的实践经验,精通技艺,屡破技术难题,为国家电投集团发展注入强劲动力,
“水电是破解可再生能源间歇性难题的‘必选项’”——专访国际水电协会首席执行官埃迪·里奇在全球能源转型与气候挑战交织的关键时期,水电的战略价值日益成为国际焦点。5月19日,国际水电协会首席执行官埃迪·里奇(EddieRich)在接受中能传媒专访时强调,水电是破解可再生能源间歇性难题的“必选项”
江河奔涌,嘱托千钧。党的十八大以来,习近平总书记对三峡集团改革发展作出一系列重要讲话指示批示,为三峡集团改革发展标定了新起点、指明了新征程、注入了新动力。即日起,我们将以本专栏为窗口,记录三峡人牢记嘱托砥砺前行,助力推进中国式现代化的生动实践。4月22日,横跨云南省水富市与四川省宜
在由乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡和葛洲坝六座梯级电站构成的长江干流世界最大清洁能源走廊上,梯级水电站因厂制宜,锚定技术研发和创新,发展新质生产力,激发新活力,赋能水电行业提质增效。三峡小微特开设“大走廊新活力”专栏。近日,三峡电源电站X1号机组技术升级改造项目顺利完成启动试
2024年我国发电设备行业发展情况及形势展望(2025年3月)机械工业发电设备中心2024年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。全年国内生产总值134.9万亿元,同比增长5.0%。全社会用电量9.9万亿千瓦时,同比增长6.8%。全国主要发电企
2025年3月24日17时20分,浙江天台抽水蓄能电站1号机组定子按照预定的吊装路线平稳、精准吊入1号机坑,吊装过程指挥有力、操作精准,一次性取得成功,标志着我国首台单机容量425兆瓦抽水蓄能机组安装工程又取得里程碑式进展。定子是发电电动机的核心部件之一,主要由机座、铁芯和绕组三大部分组成,在发
水电站大坝运行安全是国家总体安全的重要组成部分,事关国家战略安全,事关强国建设、民族复兴伟业,是须臾不可忽视的“国之大者”。面对大坝数量增长、建设主体多元和极端自然灾害的考验,国家能源局大坝安全监察中心(以下简称“大坝安全监察中心”)坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思
2025年是“十四五”规划收官之年。为更好服务构建新型能源体系,全面提升能源安全保障能力,三峡集团有序推进抽水蓄能项目建设,全力保障列入国家《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》的“十四五”重点实施项目落地。近日,青海格尔木南山口抽水蓄能电站(简称“南山口抽蓄电站”)场内道路项目1
3月16日,华能硬梁包水电站1号引水隧洞实现全线贯通,为今年机组全容量投产发电奠定了基础。硬梁包水电站是国内隧洞直径最大的引水式电站,1号引水隧洞全长14.4公里,最大开挖直径达16.7米。针对隧洞地质条件差,项目团队多措并举,运用多种国内先进物探方法,开展多领域新工艺、新材料、新设备施工应
在云南大理苍山洱海之间,一排排白色的风机叶片随风飞旋;楚雄的荒山坡地上,光伏板在阳光下熠熠生辉……云岭大地绿能涌动,新能源发展跑出了“加速度”。6月8日,云南新增集中式新能源并网容量跨越5000万千瓦大关,达5006.8万千瓦,提前半年完成云南省“十四五”规划目标。2021年至今,云南全省新能源
新疆电力巴州公司和静抽蓄和滚哈布奇勒水电站工程技术咨询服务公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:新疆电力巴州公司和静抽蓄和滚哈布奇勒水电站工程技术咨询服务公开招标,项目招标编号为:CEZB250406354,招标人为国电电力巴州发电有限公司,项目单位为:国电电力巴州发电有限公司,资
北极星电力网获悉,7月3日,国家“十四五”规划重大工程——巴塘水电站2号机组通过72小时试运行,正式并网发电。据悉,该电站位于四川省和西藏自治区交界的金沙江干流,是“西电东送”接续基地——金沙江上游清洁能源基地的重要支撑项目。总装机容量75万千瓦,共规划安装3台25万千瓦混流式水轮发电机组
近日,青海电力交易中心发布2025年6月发电企业注册注销情况备案的公告,本月新注册生效3家电厂,总装机容量1400兆瓦。其中:光伏电站1座,风电场2座。本月注销生效8家电厂,总装机容量3.18兆瓦,均为小水电站。截至6月底,累计注册生效电厂814家、装机73158.67兆瓦。其中,火电22家、装机3918.4兆瓦;
7月5日,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜,总经理、党组副书记栗宝卿在兰州拜会甘肃省委书记、省人大常委会主任胡昌升,省委副书记、省长任振鹤,就深化战略合作深入交流。甘肃省委常委、常务副省长程晓波,省委常委、省委秘书长张伟,省政府秘书长张伟文;国家电投集团党组成员、副总经理陈海斌参
6月27日,由中电建水电开发集团有限公司投资建设的全国首个水光蓄一体化光伏项目——小金川流域光伏基地项目在四川省阿坝州小金县正式开工建设,标志着我国高海拔地区多能互补开发实现重大突破。该项目位于平均海拔3700米的高原地区,占地面积3300余亩,装机规模16万千瓦,配套建设16兆瓦/32兆瓦时储能
7月4日,全国最大电力负荷达到14.65亿千瓦,创历史新高,较6月底上升约2亿千瓦,较2024年同期增长近1.5亿千瓦。为积极应对夏季用电高峰,国家电网有限公司全力推动增发稳供,保障各类电源“应并尽并、稳发满发”;充分利用特高压通道的资源配置能力,保障电力可靠供应。入夏以来,江苏、安徽、山东、河
北极星输配电网整理了6月30日~7月4日的一周电网项目动态。广东“零碳岛”智能微电网项目6月30日,大湾区首个真正意义上的“零碳岛”智能微电网项目在担杆头片区隆重举行并网仪式。该项目总投资675万元,构建了以208千瓦光伏发电为核心,集成430千瓦时储能系统、25千瓦微风发电机及智能充电设施的综合微
北极星电力网整理了2025年6月30日至2025年7月4日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目广州知识城恒运天然气热电联产项目开工6月20日,广州知识城恒运天然气热电联产项目顺利开工建设。该项目位于广州市黄埔区中新知识城生物安全生产基地内,项目建设2台460兆瓦级(9F
6月27日,由中电建水电开发集团有限公司下属小金聚能新能源开发有限公司投资建设的全国首个水光蓄一体化光伏项目——小金川流域光伏基地项目在四川省阿坝州小金县正式开工建设。这个总投资7亿元、装机规模16万千瓦的四川省重点项目的顺利开工,标志着我国高海拔地区多能互补开发实现重大突破。该项目位
据三峡集团长江电力消息,近日多地遭遇高温天气,世界最大清洁能源走廊顶峰保供,高峰运行机组超100台,开机台数创年内新高。在确保防洪安全基础上,连续21天单日发电量突破10亿千瓦时,刷新历史同期纪录。由长江干流乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡和葛洲坝六座大型电站构成的世界最大清洁能源
北极星售电网获悉,7月1日,四川省经济和信息化厅发布关于政协四川省第十三届委员会第三次会议第0956号提案办理答复意见的函。答复文件明确,现阶段由于国家政策规定、中央巡视、审计和监管要求,加之电力供需形势逆转、市场公平性风险加大等因素影响,全水电战略长协交易已不可持续。鉴于国家能源监管
日前,上海市政总院设计的五指山昌化江上游滨河雨林生态修复综合治理工程(南圣镇-通什镇段)完工,以全新的面貌迎接周边市民及各地游客,赢得市委、市政府领导的高度赞誉。作为海南热带雨林国家公园建设的重点工程,该项目治理河段全长约17公里,包括河道生态修复工程、滨河雨林风貌提升工程、河道配
5月30日,川渝一体化电力调峰辅助服务市场今年首次开市交易。本次开市首周即有140余家经营主体参与申报,包括有水电、风电光伏、火电、储能、抽蓄等不同类型企业参与。5月下旬,四川地区经历今年首轮大范围降雨,雅砻江、大渡河等主要流域来水显著增加,主要水库出现明显弃水压力,川渝调峰市场适时启
5月30日,川渝一体化电力调峰辅助服务市场今年首次开市交易。本次开市首周即有140余家经营主体参与申报,包括有水电、风电光伏、火电、储能、抽蓄等不同类型企业参与。5月下旬,四川地区经历今年首轮大范围降雨,雅砻江、大渡河等主要流域来水显著增加,主要水库出现明显弃水压力,川渝调峰市场适时启
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上升11.14%,水电上网电量环比上周上升5.45%,火电上网电量环比上周上升61.78%,新能源上网电量环比上周下降19.27%,外购电量环比上周下降15.35%,留川电量环比上周上升14.45%,外送电量环比上周下降15.69%。综合来看,本周各项指标
在国家能源局的正确领导下,华中能源监管局深入贯彻落实全国能源工作会议和能源监管工作会议部署,围绕深化电力体制机制改革、初步建成全国统一电力市场总目标,建立健全与中部地区崛起、长江经济带、川渝一体化等国家重大战略相适应的区域电力市场交易机制,积极稳妥推进华中区域电力市场建设,深化区
光阴荏苒,时光如梭。2025年,新一轮电力市场化改革迎来十周年。(来源:微信公众号“电联新媒”作者:赵克斌)2017年,甘肃成为全国首批8个电力现货市场建设试点之一;2024年,甘肃成为全国第四个转正式运行的省级电力现货市场。今年4月底,甘肃电力现货市场连续不间断结算运行整四年。回头看,把新能
国家电投集团五凌电力深入贯彻落实“均衡增长战略”,以高质量发展为主题,常态化开展“一分钱”提质增效专项工作,持续提升设备管理水平和发电效益,一季度经营效益较去年增利1.3亿元。水电“水位消落+高质量检修”双促进一季度,五凌电力通过骨干水库汛前水位消落,充分发挥梯级水电站的调节补偿作用
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
近日,全国首单水电公募REITs,中国电建清洁能源基础设施REIT(电建清源REIT)亮相上海证券交易所沪市能源环保REITs2024年度集体业绩说明会,为进一步推动清洁能源产业与资本市场高质量融合,推动绿色金融更好地服务实体经济贡献了电建智慧和力量。本次业绩说明会是公募REITs落实规范管理、积极回应投
近日,四川省发改委发布的《关于进一步完善新型储能价格机制的通知》(川发改价格〔2025〕14号),明确2026年底前投运的用户侧储能项目,两年内新增容(需)量电费由全省统筹疏导,这也为工商业储能打开了“装机自由”的新空间。据了解,容需量电费是用户按变压器容量或最大需量缴纳的固定费用,占工商
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!