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在我国,风电的成本目前尚高于火电,但如果考虑环境成本,风电则具有成本优势。有研究显示,火电的完全成本高于风电。环境成本确实存在,如果我们不纠缠于环境成本计算误差等细节,考虑到未来几年我国风电能实现并网侧平价上网,届时风电也是比火电成本更低的能源。
(数据来源:中商产业研究院整理)
另外,我国风电成本较高,弃风率居高不下是主要原因,由于风电的边际成本接近于零,一旦解决了弃风限电的问题,风电成本将会下降,我国风电的成本优势将会显现出来。
二、“十三五”规划保障风电平稳发展
“十三五”规划规定风电目标下限
《风电发展“十三五”规划》发布,规划明确了“十三五”风电的发展目标,到2020 年底,风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上,其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上;风电年发电量确保达到4200亿千瓦时,约占全国总发电量的6%。需要注意的是,并网装机容量2.1亿千瓦以及风电发电量4200 亿度是确保要达到的目标,是目标下限而非上限,上不封顶。
截至2016年10月,我国风电累计并网装机容量为1.41亿千瓦,距2.1亿千瓦仅不到6000万千瓦,平均分到余下的四年,每年才1500万千瓦,仅为去年的一半,如果2.1亿千瓦理解成上限目标,显然偏低。因此,到2020年,实际的并网装机容量很可能超过2.1亿千瓦。
(数据来源:中商产业研究院整理)
(数据来源:中商产业研究院整理)
按规划要求,除了并网容量的增长外,风电设备利用小时数也会提高。根据规划,以目标发电量4200亿度,并网装机容量2.1亿千瓦计算,利用小时数大约为2000小时。而2016年1-10月,风电设备利用小时数仅为1401小时,全年预计在1700小时左右,利用小时数需要增加18%左右。
风电消纳是解决弃风的关键
目前我国风电发展的瓶颈是弃风问题,“三北”地区风力资源丰富,装机容量大,由于地区消纳能力有限,特高压外送通道不足,使得弃风现象严重。国家发改委、国家能源局联合发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》,通知核定了“三北”地区风电最低保障收购年利用小时数在1800-2000小时之间,高于去年全国平均水平1728小时,更远高于去年这些重点地区的风机利用小时数。规划要求“三北”地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求,若能达成目标,我国风电弃风问题将会明显好转。
在重点地区,如甘肃、吉林、黑龙江、新疆、宁夏、内蒙古等地,2015年风电设备利用小时数在1184-1865小时之间,与规划目标差距较大,其中,甘肃差距高达616小时。
(数据来源:中商产业研究院整理)
装机向中东部、南部布局
加快开发中东部和南方地区陆上风能资源。到2020年,中东部和南方地区陆上风电新增并网装机容量4200万千瓦以上,累计并网装机容量达到7000万千瓦上。由于“三北”地区经济欠发达,难以就地消纳多余电量,因此,“十三五”期间,我国风电开发重点将由“三北”地区转向中东部、南部地区。截至2016年10月,中东部、南部地区的风电并网容量为3173万千瓦。根据规划,到2020年,至少还要增加3800万千瓦。截至2016年10月,三北地区的风电并网容量为10948万千瓦,到2020年,增加至13500万千瓦,至少增加2500万千瓦。中东部、南方地区规划的新增并网容量比“三北”地区多1300万千瓦,风电布局更加注重就地消纳。
积极稳妥推进海上风电建设。重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设,到2020年四省海上风电开工建设规模均达到百万千瓦以上。积极推动天津、河北、上海、海南等省(市)的海上风电建设。探索性推进辽宁、山东、广西等省(区)的海上风电项目。到2020年,全国海上风电开工建设规模达到1000万千瓦,力争累计并网容量达到500万千瓦以上。
利用跨省跨区输电通道优化资源配置
借助“三北”地区已开工建设和已规划的跨省跨区输电通道,统筹优化风、光、火等各类电源配置方案,有效扩大“三北”地区风电开发规模和消纳市场。“十三五”期间,有序推进“三北”地区风电跨省区消纳4000万千瓦(含存量项目)。
(数据来源:中商产业研究院整理)
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伍德麦肯兹最新研究报告Battleforthefuture2023:AsiaPacificpowerandrenewablescompetitivenessoverview(《制胜未来2023:亚太区电力与可再生能源竞争力分析报告》)指出,亚太区域市场的可再生能源发电成本,即平准化度电成本(LCOE)正在大幅下降,并于2023年降至历史新低。会议推荐:大咖云集!第
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