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(二)交易机制
1.市场主体采取自主协商和集中竞价撮合两种模式通过山西电力交易中心交易平台开展交易。年度和季度交易以自主协商为主,月度交易以集中竞价撮合为主。
2.按照电力市场建设的有关要求,逐步缩短交易周期,合理形成交易价格。对重点交易和长协交易,实行年度交易、季度调整,在签订年度交易合同的框架内,按季度通过电力交易平台确认单的方式确定月度交易电量和交易电价。对普通交易实行月度交易、月清月结的结算方式。依据全省年度交易总规模,确定各类市场主体年度交易电量占申报电量的比例;在控制月度交易总规模的前提下,对每个市场主体的月度交易电量不设限制,形成发用电双向竞争的市场格局,鼓励市场主体建立稳定的中长期合作关系。通过电力交易平台提交的月度交易确认单可做为双方签订的交易合同。
3.按照中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)文件有关“积极开展电力需求侧管理和能效管理”的精神,为“促进运用现代信息技术,实施需求响应,促进供需平衡和节能减排”,对完成电能信息采集监测系统建设的企业,视其运行情况允许全电量参与电力直接交易。
4.鼓励风电等新能源发电机组优先参与交易,鼓励风电等新能源与火电机组打捆参与交易;鼓励完成电能信息采集系统建设且电力需求侧管理评价为A级及以上的市场主体优先参与交易。
5.对符合准入条件的电力用户企业可自主选择委托售电公司代理购电,也可直接向发电企业购电;对国家或省级高新技术园区、经济技术开发区、循环经济园区内,执行大工业电价且上年度用电量在1000万千瓦时以下的电力用户企业,由园区管委会委托售电公司开展交易。发电企业可自主选择委托售电公司代理售电业务,也可向电力用户企业直接售电。售电公司可自主选择与发电企业、电力用户企业开展购售电交易,同一园区内可以有多个售电公司参与购售电,一个售电公司可以在多个园区内购售电。
6.售电公司在准入后,需取得电力用户的交易委托代理权,并向交易中心提交委托代理协议后方可参与市场交易(代理委托函应有代理期限和代理交易电量等内容),被代理的电力用户企业不再参与市场交易,售电公司与被代理电力用户企业应按要求向交易中心提交相关交易信息,做为电网企业交易结算的依据。
7.强化交易履约考核,对2017年度上周期交易合同兑现率较低的市场主体,除按交易规则给予违约处罚外,将视其情况暂停相关市场主体下周期交易资格。对2016年度有违约记录、信誉度较低的企业和上年度交易合同兑现率较低的企业,适当扣减2017年交易总量上限或取消交易资格。
8.对有自备发电机组的电力用户,申请交易电量应优先满足其自备发电机组运行(自备机组要在年度发电调控目标内,参与电网调峰),余额部分可与其他发电企业协商交易。
五、组织程序
参与直接交易的市场主体,按照“一承诺、一注册、一公示、三备案”原则办理准入手续,分批次按要求参加交易。
(一)组织申报
按照准入条件,由企业自愿向所在市经信委在线申报。各市经信委按照属地管理原则,对申报企业的原始材料进行审核,合格的企业通过省电力需求侧管理平台上报,企业对申报材料的真实性负责,并进行信用承诺。
(二)公示企业
省经信委向社会公示符合条件的发电企业、电力用户企业和售电公司名单,接受社会监督。公示期为5个工作日。
(三)注册备案
经公示无异议的市场主体在山西电力交易平台进行注册,并向省经信委和山西能监办及相关信用评价机构备案。
(四)市场交易
省电力交易平台发布交易信息公告,主要包括交易电量规模、输配电价、线损、政府性基金、交易政策及电网主要约束条件等,为市场主体提供交易服务。市场主体按照交易安排,在省电力交易平台完成直接交易。
(五)安全校核和审核确认
省电力公司调度部门对已达成的交易提出电网安全校核意见,由交易机构发布通过安全校核的成交信息。
(六)签订合同
对通过电网安全校核的交易意向,电网企业、发电企业、售电公司、电力用户签订电子版三方购售电和输配电直接交易合同,并明确违约责任,并将合同报省经信委、省发改委、山西能监办备案。
六、相关要求
(一)省经信委、省发改委、山西能监办共同组织和监督交易过程,履行各自职责,确保交易工作顺利完成。
(二)山西电力交易中心有限公司要在电力交易平台上实时公布交易信息,提供优质交易服务。省电力公司调度机构要按照交易双方提交的直接交易申请先后顺序,进行安全校核。
(三)各有关交易主体,应按照交易规则要求,平等协商,自主交易,诚信为本,严禁串通联盟,形成价格壁垒,干扰交易秩序。
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